Решение № 2-861/2017 2-861/2017~М-414/2017 М-414/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-861/2017

Дело № 2-861/2017


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Юргель Е.Е.

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Жумаевой Е.Ю.,

истца- ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 14 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивирует тем, что она является членом семьи нанимателя квартиры, расположенной в <адрес>, а именно: внучкой ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик является ее бывшим супругом, брак с которым расторгнут в мае 1989 года, при этом, уже в декабре 1988 года ФИО3 добровольно выехал из спорного жилого помещения, забрал все свои вещи, расходов по содержанию жилья не несет, вселиться в жилое помещение не пытался, по сведениям родственников ответчик в конце 1980-х годов выехал на постоянное место жительства в Казахстан. Однако, в ордере на жилое помещение он указан в качестве члена семьи нанимателя, что препятствует передаче квартиры в ее собственность. На основании изложенного просит признать ФИО3 утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> поддержала в полном объеме, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела по последнему известному месту жительства- в <адрес> по имеющимся в материалах дела адресным сведениям ответчик зарегистрированным в Кемеровской области не значится, сведений об ином месте жительства ответчика не имеется.

Определением Заводского районного суда города Кемерово от 01 марта 2017 года для защиты интересов ответчика ФИО3 в качестве его представителя был назначен адвокат в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ФИО3- адвокат Коллегии адвокатов № 3 Заводского района города Кемерово Кемеровской области ФИО2, представивший удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку оснований для их признания не имеется, однако, доказательств в обоснование своих возражений не представил.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 16, 17).

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО4 пояснял, что является братом истца и членом семьи нанимателя ФИО9, ответчик ФИО3- бывший супруг истца, с которым она расторгла брак в 1989 году. После расторжения брака ФИО3 добровольно выехал из жилого помещения, расположенного в городе <адрес> вывез из него свои вещи, плату за жилое помещение не вносит, вселиться в квартиру не пытался, истец ему препятствий в этом не чинила, в течение долгого периода времени ответчик проживает в Казахстане. Истец с 1989 года проживает в спорной квартире со вторым супругом.

Третье лицо ФИО5, сын истца и ответчика, ранее в судебном заседании дал аналогичные пояснения.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю., полагавшей, что заявленные ФИО1 исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В ст. 25 Конституции Российской Федерации закреплен принцип неприкосновенности жилища.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации основами жилищного законодательства являются: признание права граждан на неприкосновенность жилища, недопустимость произвольного лишения жилища, необходимость беспрепятственного осуществления жилищных прав; признание равенства участников жилищных отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений; необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения закреплены в ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членом его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

То есть бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При этом в силу толкования указанных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенного в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании из пояснений истца установлено, что в настоящее время она, ее супруг ФИО17 и сын ФИО16 проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> которая на основании ордера на жилое помещение предоставлена ее бабушке- ФИО9 В ордере в качестве члена семьи нанимателя значится ее бывший супруг ФИО3, брак с которым расторгнут 01 июня 1989 года. После расторжения брака ФИО3 добровольно выехал из квартиры и 22 октября 1988 года снялся с регистрационного учета, хотя препятствий для его проживания в жилом помещении не имелось. С указанного времени и на протяжении 28 лет ответчик не проживает в квартире, вывез из него свои вещи, коммунальные услуги не оплачивает, мер к вселению не предпринимал. Место жительства ответчика ей не известно, знакомые сообщали, что после расторжения брака с нею ФИО3 выехал на постоянное место жительства в Казахстан. Факт включения ответчика в ордер, препятствует истцу в реализации ее прав на приватизацию жилого помещения.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с истцом ФИО1 знакома более 20 лет, поскольку проживает по соседству. ФИО1 состояла в браке с ФИО3 до 1989 года. После расторжения брака ФИО3 добровольно выехал из квартиры, его место нахождения до настоящего времени не известно. Она бывает в гостях у истца, которая проживает со вторым супругом, вещей бывшего супруга в их квартире она не видела, мер ко вселению он не предпринимал. Со слов знакомых известно, что ФИО3 уехал на постоянное место жительства в Казахстан.

Свидетель ФИО7 ранее в судебном заседании пояснял, что является супругом ФИО1, с 1989 года они проживают совместно в квартире, расположенной по адресу: <адрес>4. Со слов супруги ему известно, что с бывшим супругом ФИО3 брак был расторгнут, после чего он снялся с регистрационного учета, выехал из квартиры, вывез свои вещи, мер ко вселению не предпринимал, коммунальные услуги не оплачивает. Место его нахождения до настоящего времени не известно, предположительно, он проживает в Казахстане. В настоящее время они хотят приватизировать квартиру, в связи с чем, ФИО3 необходимо признать утратившим право пользования жилым помещением, так как он указан в ордере на жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Заводского районного Совета народных депутатов города Кемерово, установлено, что ФИО9 является нанимателем квартиры, расположенной в городе <адрес> Указанный ордер выдан на семью, состоящую из пяти человек: нанимателя ФИО9 и членов ее семьи: внука- ФИО4, внучки- ФИО1, супруга внучки- ФИО3, правнука- ФИО5, который согласно поквартирной карточки зарегистрированы совместно с нанимателем: ФИО1- с 19 декабря 1969 года, ФИО3- с 06 октября 1981 года, ФИО4- с 27 марта 1980 года, ФИО5- с 25 марта 1982 года (л.д. 7, 8). Кроме того, в поквартирной карточке указано, что ФИО3 снялся с регистрационного учета по указанному адресу 22 декабря 1988 года.

Согласно справке о заключении брака, выданной объединенным архивом ЗАГС города Кемерово, 31 августа 1981 года был заключен брак между ФИО3 и ФИО4 (после заключения брака- ФИО6) Н.Л., актовая запись № 3139 от 31 августа 1981 года (л.д. 6).

Из свидетельства о расторжении брака, актовая запись № 346 от 01 июня 1989 года, следует, что на основании решения Заводского районного суда города Кемерово от 19 мая 1989 года брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен 01 июня 1989 года (л.д. 5).

Согласно свидетельству о смерти, актовая запись № 3167 от 04 августа 2016 года, ФИО10 умерла (л.д.9).

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Как указано выше, частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 с 1988 года в спорной квартире не проживает, то есть более 28 лет назад снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> выехал из жилого помещения на постоянное место жительства в другое место, вывез свои вещи, расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет, членом семьи истца не является с 1989 года, так как брак между ними расторгнут, соответственно, перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО9 (бабушки истца). Доказательств того, что наниматель спорного жилого помещения, а также другие зарегистрированные лица, чинили ФИО3 препятствия в пользовании жилым помещением, не имеется. До настоящего времени попыток вселения в спорное жилое помещение ответчик не предпринимал.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает, что имеются основания для вывода о добровольном отказе ФИО3 от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Судом был установлен факт выезда ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, следовательно, ФИО3 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, из чего следует, что ответчик в одностороннем порядке расторг договор социального найма и утратил право пользования жилым помещением.

Оснований для применения к возникшим между сторонами отношениям ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей права и обязанности временно отсутствующего в жилом помещении нанимателя либо членов его семьи, в такой ситуации не имеется.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для сохранения за ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, в связи с чем, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2017 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева