Решение № 2-4439/2017 2-673/2018 2-673/2018 (2-4439/2017;) ~ М-3998/2017 М-3998/2017 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-4439/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Цветовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по <адрес>, в <адрес>.

Для улучшения жилищных условий, истец своими силами и на собственные сбережения произвел реконструкцию жилого дома лит. «З»., в виде пристройки помещений к первому этажу №,7, присоединения гаража № и надстройки помещения №,7 второго этажа, объединения санузла № и лестницы № на первом этаже, объединения совмещенного санузла № и лестницы № на втором этаже.

Реконструкция жилого дома произведена за счет возведения кирпичной пристройки к первому этажу, с размещением в ней совмещенного санузла № площадью 6,6 кв.м. и коридора № – 3,9 кв.м., присоединения помещения гаража № и включения его площади в общую площадь жилого дома, надстройки второго этажа с размещением в нежилого помещения № площадью 10,5 кв.м. и жилого помещения № площадью 23,9 кв.м., демонтажа перегородки между санузлом № и лестницей № на первом этаже, образовав лестницу № площадью 12,5 кв.м., демонтажа перегородки между совмещенным санузлом № и лестницей № на втором этаже, образовав холл № площадью 17,6 кв.м.

Реконструкция жилого дома не влияет на несущую способность, пространственную жестокость и целостность здания и не влечет угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

За счет произведенной реконструкции площадь жилого дома увеличилась на 58 кв.м. и составляет 193 кв.м.

С целью сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истец обратился в администрацию <адрес>, предоставив необходимый пакет документов, однако им был получен отказ.

На основании изложенного истец просит суд сохранить жилой дом литер «З» с пристроенными помещениями к первому этажу №,7, присоединенного гаража № и надстроенными помещениями №,7 второго этажа, общей площадью 193 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ, признав за ним право собственности на указанное строение.

Истец в суд не явились, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.5,8 ч.3 ст.8 ГрК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.1,2 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В судебном заседании установлено, что по правовым Истец является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по <адрес>, в <адрес>.

Для улучшения жилищных условий, истец своими силами и на собственные сбережения произвел реконструкцию жилого дома лит. «З»., в виде пристройки помещений к первому этажу №,7, присоединения гаража № и надстройки помещения №,7 второго этажа, объединения санузла № и лестницы № на первом этаже, объединения совмещенного санузла № и лестницы № на втором этаже.

Реконструкция жилого дома произведена за счет возведения кирпичной пристройки к первому этажу, с размещением в ней совмещенного санузла № площадью 6,6 кв.м. и коридора № – 3,9 кв.м., присоединения помещения гаража № и включения его площади в общую площадь жилого дома, надстройки второго этажа с размещением в нежилого помещения № площадью 10,5 кв.м. и жилого помещения № площадью 23,9 кв.м., демонтажа перегородки между санузлом № и лестницей № на первом этаже, образовав лестницу № площадью 12,5 кв.м., демонтажа перегородки между совмещенным санузлом № и лестницей № на втором этаже, образовав холл № площадью 17,6 кв.м.

Реконструкция жилого дома не влияет на несущую способность, пространственную жестокость и целостность здания и не влечет угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

За счет произведенной реконструкции площадь жилого дома увеличилась на 58 кв.м. и составляет 193 кв.м.

С целью сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истец обратился в администрацию <адрес>, предоставив необходимый пакет документов, однако им был получен отказ.Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу назначалась и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводом которой жилой дом Лит. «3,з» является двухэтажным с подвалом зданием с несущими продольными, поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 10,61 м х 13,46 м, наружной высотой 7,50 м. <адрес> жилого дома Лит. «3,з» составляет 193 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «3» - 2009 год, дата реконструкции - 2016 год.

В жилом доме Лит. «3,з» по адресу: <адрес>. 32 13 произведены работы, которые изменили параметры объекта капитального строительства (площадь и объем), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61-89(реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», является реконструкцией жилого дома.

Реконструкция исследуемого жилого дома Лит. «З.з» по адресу: <адрес>. И к жилому дому Лит. «3,з» и включение в общую площадь дома площади помещения гаража №, демонтажа и монтажа крыши и кровли, демонтажа перегородок, демонтажа оконных и дверных блоков, заделки проемов, устройства оконных и дверных проемов, возведения пристройки комнат №,№ первого этажа и надстройки комнат №,№ второго этажа, имеющих функциональную взаимосвязь с остальными комнатами жилого дома, устройства ступеней Лит. «з», возведения новых перегородок, установки оконных и дверных блоков, с устройством новых вентканалов, разводки коммуникаций, электрической разводки, выполнения работ по внутренней отделке и оборудования помещений жилого дома. Произведенная реконструкция не оказывает негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания.

Комнаты реконструированного жилого дома Лит. «3,з» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в исследуемом жилом доме Лит. «3,з», что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Несущие конструкции реконструированного жилого дома Лит. «3,з» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «3,з» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Поскольку реконструкция возведена в границах земельного участка, не нарушает права и интересы других лиц, то суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «З» с пристроенными помещениями к первому этажу №,7, присоединенного гаража № и надстроенными помещениями №,7 второго этажа, общей площадью 193 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности жилой дом литер «З» с пристроенными помещениями к первому этажу №,7, присоединенного гаража № и надстроенными помещениями №,7 второго этажа, общей площадью 193 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 16.05.2018г.

Судья:

Дело №