Решение № 2А-6123/2019 2А-6123/2019~М-5689/2019 М-5689/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-6123/2019

№ 2а-6123/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В обоснование иска указано на то, что ФИО2 с 12 января 2007 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с 05 ноября 2015 года прекратила осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией установлено, что ФИО2 не оплатила задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 932 руб. 03 коп. В связи с чем, Инспекция в адрес налогоплательщика направила требования: от 07.05.2017 №2493 об уплате пени по страховым взносам в размере 4 382 руб. 66 коп., пени по ЕНВД в размере 1 057 руб. 83 коп.; от 11.08.2017 №11671 об уплате страховых взносов на сумму 3 093 руб. 17 коп., пени по ЕНВД в размере 592 руб. 36 коп.; от 10.12.2017 №21093 об уплате пени по ЕНВД в размере 741 руб. 84 коп. Меры принудительного взыскания указанной задолженности Инспекцией не применялись. На основании изложенного Инспекция просит восстановить срок на подачу заявления и взыскать с ФИО2 пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 392 руб. 03 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 12 января 2007 года ФИО2 зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, 05 ноября 2015 года деятельность прекратила, при этом на момент осуществления предпринимательской деятельности не оплатила пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Инспекцией установлен факт неуплаты ФИО2 пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 392 руб. 03 коп.

Инспекция в адрес налогоплательщика направляла требования: от 07.05.2017 №2493 об уплате пени по страховым взносам в размере 4 382 руб. 66 коп., пени по ЕНВД в размере 1 057 руб. 83 коп., со сроком уплаты до 22.06.2017; от 11.08.2017 №11671 об уплате страховых взносов на сумму 3 093 руб. 17 коп., пени по ЕНВД в размере 592 руб. 36 коп., со сроком уплаты до 22.09.2017; от 10.12.2017 №21093 об уплате пени по ЕНВД в размере 741 руб. 84 коп., со сроком уплаты до 23.01.2018.

В установленный в требованиях срок ФИО2 задолженность по ЕНВД не была погашена.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 1 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом того, что в требованиях от 07.05.2017, 11.08.2017, 10.12.2017 был установлен срок для добровольной оплаты соответственно 22.06.2017, 22.09.2017, 23.01.2018, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по соответствующим требованиям истекал 22.12.2017, 22.03.2018, 23.07.2018.

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по пени по страховым взносам в связи с пропуском установленного законом срока.

По указанным основаниям Инспекция 17 сентября 2019 года обратилась в суд настоящим административным иском о взыскании недоимки по пени по страховым взносам, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении срока, что свидетельствует о небезусловном характере требований.

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах требование ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

УИД: 41RS0001-01-2019-011984-74