Решение № 2-435/2017 2-435/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-435/2017

Гражданское дело № 2-435/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ 10 июля 2017 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Платоновой Н.С.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан, третьим лицам – Агрызскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском указав следующее: 06.09.2015 года между истицей – ФИО1, а так же членами ее семьи ФИО4, ФИО3 с одной стороны и муниципальным образованием «Агрызский муниципальный район Республики Татарстан» с другой стороны был заключен договор выкупа жилого помещения и земельного участка по адресу <адрес>, принадлежавших на праве собственности истице и членам ее семьи. Указанный договор был заключен в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2016 г.г., утвержденной постановлением руководителя исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 08.02.2016 г. № 54. Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра и сведения о нем внесены в ЕГРН. Исходя из буквального толкования данного договора в выкупную стоимость имущества входит стоимость жилого помещения и земельного участка. Вместе с тем по условиям договора мены ответчик вместо изымаемого земельного участка истице предоставил другой земельный участок на условиях мены, о чем в последующем было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым стороны договорились изложить п.п. 01,05 договора выкупа от 06.09.2015 года в новой редакции, исключив из текста указанных пунктов слова «…и земельный участок». Согласно дополнительному соглашению принадлежащий истице земельный участок по адресу <адрес> подлежит мене, в связи с чем истице вместо изымаемого участка был предоставлен другой земельный участок по адресу <адрес>. Указанное дополнительное соглашение и сопутствующие документы были предоставлены в Агрызский отдел управления Росреестра для регистрации права собственности истицы на вновь предоставленный земельный участок, на что было получено уведомление о приостановлении регистрации в связи с тем, что договор выкупа, на основании которого был зарегистрирован переход права, государственной регистрации не подлежал, соответственно не подлежит государственной регистрации и дополнительное соглашение к этому договору, так же было указано, что на основании дополнительного соглашения нельзя внести изменения в условия зарегистрированного договора в отношении земельного участка. Учитывая, что изымаемое жилое помещение и земельный участок по адресу <адрес> перешли в собственность муниципального образования «Агрызский муниципальный район», согласно договору и дополнительному соглашению изменился только способ оплаты за изымаемое имущество, то истица просит признать за ней право собственности на предоставленный по договору мены земельный участок по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила иск удовлетворить. Пояснила, что при оформлении выкупа жилого помещения, в тексте договора от 06.09.2015 года ошибочно указано, что в выкупную цену входит не только цена выкупаемого жилого помещения, но и изымаемого земельного участка, хотя стороны договорились о том, что стоимость выкупаемого жилого помещения будет возмещена в денежном выражении, а вместо изымаемого земельного участка собственнику будет предоставлен другой земельный участок на основе мены и с этой целью изымаемый земельный участок не был оценен в денежном выражении. Обнаружив эту ошибку, между сторонами было составлено дополнительное соглашение об уточнении текста договора выкупа, а так же был заключен договор мены земельных участков, однако в Росреестре регистрация права собственности истицы на вновь предоставленный земельный участок была приостановлена со ссылкой на невозможность внесения исправлений. Полагает, что истице необоснованно отказано в регистрации ее права собственности на земельный участок, просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика исполкома Агрызского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 не явился, в отзыве просил рассмотреть дело без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 в судебном заседании отсутствовал, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, иск признал.

Представитель третьего лица – Агрызского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан несмотря на надлежащее и своевременное извещение в судебном заседании отсутствовал, отзыва, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании удовлетворению иска не возражал. Подтвердил изложенные в иске обстоятельства.

Третье лицо ФИО4, несмотря на надлежащее и своевременное извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, со слов ФИО3 иск поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положениям ст.ст. 223, 551 ГК РФ право собственности приобретателя на недвижимое имущества по договору возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (в редакции от 01.07.2017 года) «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 7.1 введен 01.05.2016 N 119-ФЗ);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (в ред. от 03.07.2016 N 361-ФЗ);

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Из пояснений лиц, участвующих в деле и представленных документов следует, что 06.09.2015 года между истцом – ФИО1, членами ее семьи ФИО4, ФИО3 с одной стороны и муниципальным образованием «Агрызский муниципальный район Республики Татарстан» с другой стороны был заключен договор выкупа жилого помещения и земельного участка по адресу <адрес>. При этом в тексте п.п. 01 и 05 указанного договора ошибочно указано, что за выкупную цену в размере 687 772,80 руб. выкуплено не только жилое помещение, принадлежащее истице и членам ее семьи на праве собственности, но и земельный участок, принадлежащий только истице, хотя в отношении земельного участка заключены дополнительное соглашение к договору выкупа и договор мены о мене на другой земельный участок вместо изымаемого, а так же издано распоряжение руководителя исполкома Агрызского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка истице по договору мены.

Вместе с тем право собственности истицы на спорный объект недвижимости не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 01.02.2017 года №, регистрации данного права в ЕГРН препятствует то, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ.

Пунктом 1 статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора пункт 3 ст. 421 ГК РФ).

Пункт 4 статьи 421 ГК РФ предусматривает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (пункт 5 статьи 421 ГК РФ в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ).

Судом установлено и никем не оспаривается, что между сторонами было достигнуто соглашение о выкупе жилого помещения по адресу <адрес>, принадлежавшего на праве собственности истице и членам ее семьи, путем возмещения стоимости выкупаемого жилого помещения в денежном выражении в размере 687 772,80 руб., а так же между сторонами достигнуто соглашение о выкупе земельного участка, расположенного по этому же адресу, принадлежавшего на праве собственности истице, путем мены на другой земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.

Тем самым между сторонами достигнуто соглашение, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор), в связи с чем для исполнения вышеуказанных договоренностей между ними заключены договор выкупа и договор мены объектов недвижимости. Однако в связи с тем, что в договоре выкупа жилого помещения была допущена ошибка, заключающаяся в том, что в п.п. 01 и 05 указано о выкупе в том числе земельного участка, между сторонами заключено дополнительное соглашение об уточнении указанных пунктов и исключении из текста п.п. 01,05 договора выкупа слов «…земельный участок».

При этом согласно договоренностям сторон судьба земельного участка расположенного по адресу <адрес>, однозначно следует судьбе расположенного на нем жилого помещения, поскольку оба объекта недвижимости (земельный участок и жилое помещение по адресу <адрес>) переходят в собственность стороны в сделке – в собственность муниципального образования «Агрызский муниципальный район РТ». В свою очередь муниципальное образование «Агрызский муниципальный район РТ», расплачивается за выкупленные объекты недвижимости разными способами: за выкупаемое жилое помещение – путем оплаты его стоимости в денежном выражении, а за земельный участок – путем предоставления другого земельного участка на основании договора мены и на основании распоряжения руководителя исполкома Агрызского муниципального района РТ № 144-р от 17.08.2016 года.

Указанные условия соглашения между сторонами оформлены путем заключения договора выкупа жилого помещения, дополнительного соглашения, уточняющего условия указанного договора выкупа и договора мены земельных участков. Поскольку все три договора заключены между одними и теми же сторонами в отношении одних и тех же объектов недвижимости, то эти договоры подлежат рассмотрению в совокупности, тем более, что дополнительное соглашение к договору выкупа является уточняющим по отношению к условиям сделки по выкупу жилого помещения.

Таким образом установлено, что истицей в регистрирующий орган были представлены предусмотренные законом документы, на основании которых она приобрела право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, однако в регистрации указанного права истице отказано со ссылкой на п.п. 04 и 07 части 01 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ и выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации.

В соответствии с частью 01 статьи 26 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ в редакции от 03.07.2016 года «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в том числе:

-право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с ГК РФ или иным федеральным законом (п. 04);

-форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.07).

В обоснование применения п. 04 части 01 ст. 26 вышеназванного ФЗ № 218 государственный регистратор указывает следующее: «заявителем подано дополнительное соглашение к договору выкупа жилого помещения и земельного участка от 06.09.2015 года. Договор выкупа жилого помещения и земельного участка, на основании которого был зарегистрирован переход права, право собственности за муниципальным образованием «Агрызский муниципальный район РТ» регистрации не подлежал. Соответственно дополнительное соглашение к данному договору регистрации не подлежит».

Между тем заявителем дополнительное соглашение было подано в регистрирующий орган не с целью его регистрации, а с целью внесения изменений (уточнений, исправлений) в условия договора выкупа от 06.09.2015 года в отношении земельного участка (в п.п. 01 и 05 договора).

Кроме того регистратор указывает, что «в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного объекта объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежат прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Таким образом земельный участок по адресу <адрес> на основании дополнительного соглашения к договору выкупа жилого помещения и земельного участка от 06.09.2015 года, исключить из п.п. 06,07 договора выкупа, невозможно».

Однако данный вывод противоречит положениям ст. ст. 420 - 421 ГК РФ, в соответствии с которыми стороны вправе самостоятельно определять условия договора, в том числе вправе самостоятельно определять способы и размеры возмещения (оплаты) за изымаемое имущество.

В данном случае установлено, что стороны договорились о том, что муниципальное образование «Агрызский муниципальный район РТ» расплачивается за выкупаемые объекты недвижимости следующими способами: за выкупаемое жилое помещение предоставляет возмещение в денежном выражении, а за изымаемый земельный участок расплачивается путем предоставления другого земельного участка на основании договора мены и на основании распоряжения руководителя исполкома Агрызского муниципального района РТ № 144-р от 17.08.2016 года. Указанные договоренности сторонами оформлены в форме договора выкупа, дополнительного соглашения к договору выкупа и в форме договора мены; эти документы по форме и содержанию не противоречат действующему законодательству и являются основанием для регистрации права собственности истицы в отношении земельного участка.

При таких обстоятельствах выводы государственного регистратора о наличии препятствий для внесения изменений (уточнений, исправлений) в договор выкупа на основании дополнительного соглашения, и соответственно для регистрации права собственности истицы в отношении земельного участка по адресу <адрес>, являются не обоснованными. При этом необходимо учесть, что по общему правилу для целей государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, кроме прямо предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В данном случае истицей доказано, что объект недвижимости, государственная регистрация которого приостановлена, принадлежит ей на праве собственности и это никем не оспаривается. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие спора о праве, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска в суд истице на основании ст. 90 ГПК РФ была предоставлена отсрочка оплаты части государственной пошлины до вынесения решения судом, уменьшив её размер с 4430 рублей 00 копеек до 300 рублей 00 копеек. В связи с указанными обстоятельствами на основании статьи 92 ГПК РФ истице надлежит произвести доплату государственной пошлины в размере 4130 рублей 00 копеек.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 Заетовны удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4130 (четыре тысячи сто тридцать) рублей в доход Агрызского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.