Постановление № 5-81/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-81/2019

Дело № 5-81/2019 (протокол 29 АК №291568/1108/926)

УИД 29RS0010-01-2019-000609-72

УИН 18880429190292915683


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2019 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО1, не являющаяся физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах.

20 декабря 2018 года около 15:20, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем, в <адрес>, умышленно осуществила розничную продажу, принадлежащей ей алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно продала 200 г спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 86 процентов в пластиковой бутылке объемом 2 л по цене 40 руб., в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Судья на основании статей 25.1, 25.15 КоАП РФ полагает возможным дело рассмотреть без участия ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из рапорта участкового уполномоченного отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14:10 на его рабочий телефон поступило сообщение об осуществлении реализации спиртосодержащей продукции в первом подъезде <адрес>. В ходе проверки установлено, что на первом этаже указанного дома выявлен ФИО4, в руках которого имелась пластиковая бутылка из-под напитка «Вода питьевая природная «Арктик», объемом 2 л, в которой находилась прозрачная жидкость в объеме 200 г с характерным запахом спиртосодержащей продукции. В ходе беседы ФИО4 пояснил, что приобрел жидкость у ФИО1, проживающей <адрес> указанного дома.

Из объяснений ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время для того, чтобы опохмелиться направился в <адрес>, где в <адрес> ФИО1 осуществляет продажу спиртосодержащей продукции. Около 15:20 постучал в дверь, где проживает ФИО1, и протянул ей бутылку объемом 2 л из-под воды «Арктик». Позже ФИО1 вернула ему указанную бутылку с 200 г спирта. В подъезде был остановлен сотрудниками полиции.

У ФИО4 изъята пластиковая бутылка из-под воды «Вода питьевая природная «Арктик» артезианская» емкостью 2 л, с прозрачной жидкостью с запахом спиртосодержащей продукции.

У ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ изъята пластиковая бутылка из-под воды «Вода питьевая природная «Арктик» артезианская», емкостью 2 л, с прозрачной жидкостью с запахом спиртосодержащей продукции объемом 200 г, которая упакована в полиэтиленовый пакет, снабжена пояснительной запиской, подписями двух понятых, опечатана печатью № «Для справок» отдел полиции по г. Коряжме».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из объяснений ФИО1, данных при производстве по делу, следует, что она проживает <адрес>. Для собственных нужд в <адрес> приобрела пятилитровую бутылку спирта. В указанное в протоколе время к ней в комнату пришел незнакомый мужчина, который попросил продать ему спирт, в принесенную им пластиковую бутылку. ФИО1 налила ему 200 г и продала по цене 40 руб. Для каких нужд приобретался спирт не знает.

В рамках административного расследования определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена химико-технологическая экспертиза жидкости, изъятой у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области.

Криминалистическое исследование для определения вида реализованной ФИО1 продукции при указанных в постановлении обстоятельствах назначено в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ на основании определения должностного лица органа полиции. Копия определения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, вручена, что подтверждается подписью ФИО1

Согласно заключению эксперта жидкость в представленной бутылке вместимостью 2 л с этикеткой «Arctic» является спиртосодержащей c объемной долей этилового спирта 86 процентов. Содержание токсичных микропримисей в представленной жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013.

Поводов сомневаться в достоверности выводов эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области, изложенных экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса, РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».В силу ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФНС России и территориальных органов ФНС России), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ моментов государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьями 22.1,22.3 указанного федерального закона.

Каких-либо сведений о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в реестрах не содержится, то есть она не зарегистрирована в качестве такового и таковым не является, в каких-либо трудовых отношениях не состоит. Также не имеется сведений о нахождении ФИО1 в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут ФИО1 в <адрес>, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции как физическое лицо.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьёй 26 названного Федерального закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Осуществив ДД.ММ.ГГГГ в 15:20 из <адрес> розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции как физическое лицо, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ФИО1 ее имущественное положение, характер административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Отягчающим ответственность обстоятельством является совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Спиртосодержащую продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 32 000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 (Тридцать две тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

ИНН <***>

КПП 290101001

номер счета 40101810500000010003 в отделении Архангельск

БИК 041117001

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 11708000

УИН 18880429190292915683

Спиртосодержащую продукцию с объемной долей этилового спирта 86 процентов, упакованную в бутылку квадратного поперечного сечения номинальной вместимостью 2 л, выполненную из прозрачного полимерного материала, на боковой поверхности которой имеется этикетка голубооко цвета с маркировкой красного цвета «Arctic», закрытой винтовым полимерным колпачком голубого цвета с маркировкой «Национальный стандарт», уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова