Решение № 2А-896/2017 2А-896/2017 ~ М-1131/2017 М-1131/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-896/2017

К делу № 2а-896 /2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2017 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Калиманова О.Н.

При секретаре: Луханиной С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район об оспаривании решения органа местного самоуправления, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение МО Туапсинский район, вынесенное по результатам обращения ФИО1 от 02.08.2017 г.

- обязать администрацию МО Туапсинский район внести изменения в договор аренды земельного участка №... от 25.05.2004 г., изложив п. 1.1. в следующей редакции «1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений (жилая зона) площадью 168,5 (кв.м), расположенный по адресу: п. ... (далее -Участок), с кадастровым № ..., для использования в целях индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка (далее - КПЗУ), прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью.

- после внесения указанных изменений в договор аренды земельного участка №... от 25.05.2004 г. обязать администрацию МО Туапсинский район предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ... в установленном законом порядке путем заключения договора купли-продажи.

Свои требования мотивировал следующими обстоятельствами.

25.05.2004 г. администрацией Агойского сельского округа с истцом был заключен договор аренды земельного участка №... с кадастровым номером ... площадью 168,5 кв.м с видом разрешенного использования «под гараж», категория земель - земли населенных пунктов.

На данном земельном участке расположен объект недвижимости - жилое здание, принадлежащее истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2005г. серия ...).

С 2005 года истец и члены его семьи постоянно проживают в указанном домовладении.

В 2010 году истец обращался в администрацию МО Туапсинский район с просьбой об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид «для строительства и эксплуатация жилого здания». Однако ответ на обращение истец не получил. 22.08.2007 г. истцом был заключен договор энергоснабжения №... с ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице директора филиала «Туапсинские городские электрические сети» Т.Г.Ф.

Пунктом 1.1. Договора установлена мощность электрической энергии в количестве 5 КВт, которую поставщик обязуется истцу подавать.

В настоящее время указанной мощности подаваемой электроэнергии истцу не хватает в связи с большим количеством бытовой техники, имеющейся в домовладении.

В апреле текущего года истец обратился в филиал ОАО «НЭСК-ЭЛЕКТРОСЕТИ» «Туапсеэлектросеть» с заявлением об увеличении мощности подаваемой истцу электроэнергии до 15 КВт.

Обращение истца осталось без удовлетворения в связи, с тем, что жилой дом расположен на участке, вид разрешенного использования которого отличный от ИЖС.

02.08.2017 г. истец вновь обратился в администрацию МО Туапсинский район с просьбой об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... с вида разрешенного использования «под гараж» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и о внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка №... от 25.05.2004 г.

Также истец просил администрацию МО «Туапсинский район предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ... путем заключения договора купли-продажи.

На данное обращение истец получил отказ в связи с тем, что площадь используемого им участка менее 300 кв.м. и в соответствии с градостроительными регламентами ПЗЗ Небугского сельского поселения под ИЖС данный участок предоставлен быть не может, а также по этим основаниям он не может быть предоставлен истцу в собственность за плату.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель Администрации Туапсинский район в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и просил суд в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.05.2004 г. администрацией Агойского сельского округа с истцом был заключен договор аренды земельного участка №... с кадастровым номером ... площадью 168,5 кв.м с видом разрешенного использования «под гараж», категория земель - земли населенных пунктов.

На данном земельном участке расположен объект недвижимости - жилое здание, принадлежащее истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2005г. серия ...).

С 2005 года истец и члены его семьи постоянно проживают в указанном домовладении.

В 2010 году истец обращался в администрацию МО Туапсинский район с просьбой об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид «для строительства и эксплуатация жилого здания». Однако ответ на обращение истец не получил. 22.08.2007 г. истцом был заключен договор энергоснабжения №... с ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице директора филиала «Туапсинские городские электрические сети» ФИО2

Пунктом 1.1. Договора установлена мощность электрической энергии в количестве 5 КВт, которую поставщик обязуется истцу подавать.

В настоящее время указанной мощности подаваемой электроэнергии истцу не хватает в связи с большим количеством бытовой техники, имеющейся в домовладении.

В апреле текущего года истец обратился в филиал ОАО «НЭСК-ЭЛЕКТРОСЕТИ» «Туапсеэлектросеть» с заявлением об увеличении мощности подаваемой истцу электроэнергии до 15 КВт.

Обращение истца осталось без удовлетворения в связи, с тем, что жилой дом расположен на участке, вид разрешенного использования которого отличный от ИЖС.

02.08.2017 г. истец вновь обратился в администрацию МО Туапсинский район с просьбой об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... с вида разрешенного использования «под гараж» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и о внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка №... от 25.05.2004 г.

Также истец просил администрацию МО «Туапсинский район предоставить ему в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ... путем заключения договора купли-продажи.

На данное обращение истец получил отказ в связи с тем, что площадь используемого им участка менее 300 кв.м. и в соответствии с градостроительными регламентами ПЗЗ Небугского сельского поселения под ИЖС данный участок предоставлен быть не может, а также по этим основаниям он не может быть предоставлен истцу в собственность за плату.

Также ответчик необоснованно не учет тот факт, что в соответствии с ч.3 ст.85 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно сведений ИСОГД МО Туапсинский район земельный участок расположен в территориальной зоне застройки жилыми домами (Ж1), в которой градостроительными регламентами ПЗЗ Небугского сельского поселения предусмотрено строительство и эксплуатация жилых домов.

Фактически земельный участок используется для правомерного объекта недвижимости - жилого дома, что не противоречит регламентам ПЗЗ Небугского сельского поселения.

Поскольку вынесенное МО Туапсинский район решение нарушает права истца как собственника, ограничивает его права потребителя (отсутствие возможности заключить новый договор энергоснабжения), оно является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ.

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение МО Туапсинский район, вынесенное по результатам обращения ФИО1 от 02.08.2017 г.

Обязать администрацию МО Туапсинский район внести изменения в договор аренды земельного участка №... от 25.05.2004 г., изложив п. 1.1. в следующей редакции «1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений (жилая зона) площадью 168,5 (кв.м), расположенный по адресу: п. ... (далее -Участок), с кадастровым № ..., для использования в целях индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка (далее - КПЗУ), прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью.

После внесения указанных изменений в договор аренды земельного участка №... от 25.05.2004 г. обязать администрацию МО Туапсинский район предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ... в установленном законом порядке путем заключения договора купли-продажи.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с актом органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: