Решение № 2-217/2018 2-217/2018 (2-2825/2017;) ~ М-3078/2017 2-2825/2017 М-3078/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-217/2018

№2-217/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 06 февраля 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

- с участием истца ФИО1,

- с участием истца ФИО4, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего истца ФИО2, в интересах истца ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- с участием представителя ответчика Администрации г. Тобольска ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, а также ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратились в суд с иском к Администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией г.Тобольска заключен договор коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Тобольска на жилое помещение по адресу: <адрес>, д.138, кв.6. В данной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 Истец ФИО2 К.Р. зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Весь период времени, с момента регистрации по месту жительства истцы проживают в спорном жилом помещении, ухаживают за ним, оплачивают коммунальные услуги. Истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Спорная квартира является муниципальной собственностью г.Тобольска. Уведомлением Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение. Согласно заключению городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу. У органа местного самоуправления не было правовых оснований для заключения с истцами в 2004 году договора коммерческого найма жилого помещения.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах в интересах ответчика ФИО3 на основании доверенности (л.д.12), а также в интересах несовершеннолетнего истца ФИО2, поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что в декабре 1996 года ФИО1 с детьми и мужем вселились в квартиру по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 к родственнице ФИО8, проживали вместе с ФИО8 несколько месяцев и осуществляли за ней уход, ФИО8 выехала к дочери и в 1999 году умерла, истцы остались проживать в квартире с ведома и согласия ФИО8

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.62).

Представитель ответчика Администрации г.Тобольска ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.79), возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку основания для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют, на учете нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состояли, спорное жилое помещение предоставлено ответчикам по договору коммерческого найма.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Главы города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Тобольска и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г.Тобольска на жилое помещение по адресу: Тюменская <адрес>, д.138, кв.6 на состав семьи 4 человека.

Данное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности г.Тобольска, в нем зарегистрированы по месту жительства и проживают с 1996 года ФИО1, ФИО3, ФИО4 Истец ФИО2 К.Р. вселен и проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является матерью ФИО3 и ФИО4

ФИО4 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются: распоряжением Главы города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42); договором коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14,43); выпиской из реестра муниципальной собственности г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.73-75); копией поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16); уведомлением Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33); информацией комитета по жилью Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41); свидетельствами о заключении брака (л.д.17-19); свидетельством о рождении (л.д.20); объяснениями истцов и показаниями свидетелей.

Выпиской из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг подтверждается, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 производится оплата жилищно-коммунальных услуг (л.д.21, 28-31).

По информации комитета по жилью Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отнесении жилого помещения по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 в состав специализированного жилищного фонда отсутствуют (л.д.41-43).

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, д.138 признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.77).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Тобольска по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 направлено уведомление с разъяснением порядка обращения в Администрацию г.Тобольска с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес>, д.138 аварийным и подлежащим сносу (л.д.34,35).

Ранее жилое помещение по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО8 на состав семьи 1 человек, что подтверждается информацией комитета по жилью Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), распоряжением Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-70).

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества ФИО4 отсутствуют (л.д.82).

ФИО1 в 2016 году была предоставлена государственная поддержка в виде социальной выплаты и займа на приобретение жилого помещения в рамках постановления Правительства Тюменской области от 09 марта 2011 года № 60-п «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения». В связи с чем, в порядке улучшения жилищных условий ФИО1 приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, кв.31 площадью <данные изъяты> кв.м. Данные обстоятельства следуют из информации комитета по жилью Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67); выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом м сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83); договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84); договора займа (л.д.85).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10 пояснили, что истцы и ФИО8 являются родственниками. Свидетель ФИО10 является бывшим мужем ФИО1 и отцом истцов ФИО3 и ФИО4 В спорную квартиру истцы вселены нанимателем квартиры ФИО8 и её дочерью свидетелем ФИО9 Несколько месяцев истцы проживали с ФИО8 и осуществляли за ней уход. Изначально спорная квартира по ордеру была предоставлена мужу свидетеля ФИО9, потом ордер переоформлен на мать ФИО11 – ФИО8 Наниматель квартиры ФИО8 умерла в 1999 году. Истцы остались проживать в спорной квартире.

Показания свидетелей последовательны, сомнений у суда не вызывают, согласуются с материалами дела, не доверять им у суда не имеется оснований.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 предоставлено ФИО8 и, в последующем ФИО1, в период действия Жилищного кодекса РСФСР к отношениям применяются положения Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Пунктом 6 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно ст.44 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статьей 54 ЖК РСФСР было предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей … На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд находит установленным, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 в 1996 году в качестве членов семьи нанимателя ФИО8, занимающей данное жилое помещение на условиях договора социального найма, и с её согласия, то есть с соблюдением предусмотренного Жилищным кодексом РСФСР порядка, что не оспорено представителем ответчика Администрации г.Тобольска.

Суд приходит к выводу, что у ФИО1, ФИО3, ФИО4 возникло право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 на условиях договора социального найма при вселении в него в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в 1996 году.

Заключение с ФИО1 договора коммерческого найма ДД.ММ.ГГГГ не является правомерным, поскольку на момент заключения данного договора истцы имели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним и вселен в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО4 с соблюдением предусмотренного ст.70 ЖК Российской Федерации порядка, в связи с чем, так же приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Из изложенного следует, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 длительное время пользуются жилым помещением по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 с согласия Администрации г.Тобольска, по назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее состояние, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, данное жилое помещение относилось на момент предоставления и относится в настоящее время к жилищному фонду социального использования.

С учетом установленных судом обстоятельств и вышеприведенных норм права суд находит исковые заявления ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как в 2016 году она улучшила свои жилищные условия в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 09 марта 2011 года № 60-п «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения», приобрела иное жилое помещение, а право пользования спорным жилым помещением утратила.

ФИО3 и ФИО4 на момент улучшения ФИО1 жилищных условий достигли совершеннолетия, остались проживать в спорном жилом помещении, в улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 09 марта 2011 года № 60-п вместе с ФИО1 участие не принимали, поэтому право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 сохранили, обладают им в настоящее время, и с учетом оспаривания данного права Администрацией г.Тобольска оно подлежит защите в судебном порядке.

Доводы представителя администрации г.Тобольска об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО2 являются необоснованными по вышеизложенным судом мотивам.

Другие доказательства не представлены.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст.196 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 на условиях договора социального найма.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.138, кв.6 на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Судья М.В. Логинова