Решение № 12-11/2019 12-71/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-11/2019

дело №12-11/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пыть-Ях 05 февраля 2019 года

Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО-Югры ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

ООО «Автоспецтранс» , находящегося по адресу: г. Пыть-Ях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автоспецтранс» обратилось в Пыть-Яхский городской суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды ХМАО-Югры, начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзор - Югры) , согласно которому онопризнано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 180 000 рублей.

ООО «Автоспецтранс» просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку оно принимало меры для получения соответствующего разрешения, но при этом оно не успело его получить. Кроме того, общество просит при наличии оснований применить требования п.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом его материального положения.

В судебное заседание представитель ООО «Автоспецтранс» не явился, уведомлен надлежащим образом, дополнительных доводов не представил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении, а именно:

- Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.

- Уведомление исх. о проведении внеплановой проверки, направленное в том числе по электронной почте, а также полученное .

- Сведения об отсутствии у «Автоспецтранс» разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух на , а также сведения о наличии у ООО «Автоспецтранс» утвержденных нормативов на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, сроком действия с по .

-Акт проверки юридического лица с соответствующим приложением фото-таблицы, по адресу: , Промзона.

-Протокол об административном правонарушении , составленный в отношении ООО «Автоспецтранс» по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

- Копии учредительных документов ООО «Автоспецтранс».

-Сведения из МР ИФНС РФ по ХМАО-Югре, о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам ООО «Автоспецтранс» по состоянию .

-Постановление начальника Нефтеюганского управления Природнадзора - Югры и жалоба ООО «Автоспецтранс».

Проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения оспариваемого постановления, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Нефтеюганского управления Природнадзора - Югры , ООО «Автоспецтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 180 000 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица, актом проверки, с приложенными фото-таблицами, а также сведениями об отсутствии у ООО «Автоспецтранс» разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, при этом данный факт также не отрицается юридическим лицом.

В соответствии со ст.75 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона №96-Фз от 04.05.1999 года, «Об охране атмосферного воздуха», при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч.7 ст. 15 Федерального закона №96-Фз от 04.05.1999 года, «Об охране атмосферного воздуха», запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

Таким образом, ООО «Автоспецтранс» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, поскольку осуществляло деятельность при наличии неорганизованных стационарных источников выброса в атмосферный воздух (станки для обработки металлов, автомобильная стоянка для ремонта грузовых автомобилей РММ, авто электрический цех, с естественной вентиляцией», при отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ и разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Доводы представителя юридического лица о том, что общество приняло меры для получения соответствующего разрешения, но в силу тяжелого финансового положения не смогла его получить, являются необоснованными, поскольку в соответствии с действующим законодательством, это не является основанием для освобождения от административной ответственности, при этом юридическое лицо имело реальную возможность получить данное разрешение, до окончания предыдущего.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как установлено в ходе судебного заседания, ООО «Автоспецтранс» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, не привлекалось, факт наличия правонарушения признает в полном объеме, в настоящее время приняло меры к получению соответствующего разрешения, а также учитывая его имущественное положение, судья считает возможным применить требования ч.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ и соответственно снизить размер назначенного штрафа.

На основании изложенного, учитывая то, что доводы жалобы не содержат иных оснований, предусмотренных п. п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для изменения либо отмены постановления, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды ХМАО-Югры, начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзор - Югры) , согласно которому ООО «Автоспецтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 180 000 рублей, изменить.

Назначить ООО «Автоспецтранс» наказание по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Автоспецтранс», без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья