Определение № 5-149/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-149/2017

Дело № 5-149/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Конаково 05 июня 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Колесникова Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СпецТранс Авто»,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Конаковский городской суд Тверской области поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СпецТранс Авто».

Государственным инспектором государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО3 в отношении ООО «СпецТранс Авто» ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что в рамках административного расследования по факту складирования грунта на ледовом покрытии при дноуглубительных работах, производимых в <адрес>, с ориентировочными координатами №. ДД.ММ.ГГГГг. вынесено определение об истребовании сведений у ООО «СпецТранс Авто», ответ на данный запрос не поступил, т.о. нарушил требования ст. 26.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГг. обществу направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в указанное время представитель общества не явился, хотя извещение им было получено ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Требования должностного лица были предъявлены к обществу о выполнении определенных действий в срок, установленный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. истребуемые сведения должны быть представлены в 3-дневный срок со дня получения определения.

Вместе с этим в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. указано, что ООО «СпецТранс Авто» нарушено требование ст. 26.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающее, что запрос должен быть исполнен не позднее 5 дней со дня получения запроса.

Таким образом, в указанном протоколе не установлены дата, время и место совершения правонарушения, что препятствует рассмотрению дела по существу и нарушает право на защиту юридического лица.

Кроме того, поскольку санкция статьи в качестве одного из видов наказаний предусматривает штраф, реквизиты штрафа должны быть представлены в суд и содержаться в материалах дела.

Согласно приказу Минфина России от 12 ноября 2013 года № 107н «Об утверждении правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» в реквизитах для уплаты штрафа необходимо указывать сведения УИН (уникальный идентификатор начислений).

Вместе с этим в представленных в суд материалах отсутствуют информация о получателе штрафа и уникальном идентификационном номере, что не позволяет судье принять решение в отношении ООО «СпецТранс Авто» соответствии с требованиями закона.

Также отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности ООО «СпецТранс Авто», что делает невозможным назначение наказания с учетом требований ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судья считает, что при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении административного материала в целом должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не могут быть устранены в судебном заседании, нарушают право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности и являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, их составившему.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного судья, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

вернуть материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СпецТранс Авто» государственному инспектору государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ФИО3 без рассмотрения для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения

Судья Н.А. Колесникова