Решение № 2-420/2019 2-420/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-420/2019

Дело № 2-420/2019

УИД 36RS0032-01-2019-000485-73

Строка №141г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года р.п. Рамонь Воронежская область

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

ус т а н о в и л:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <.......>, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - предпринимательство. На указанном земельном участке ФИО1 были построены склад лит.1А, магазин лит. 1Б, терраса лит.1б, гараж лит. 2А. Поскольку в настоящее время ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию было отказано, по причине отсутствия разрешения на строительство, а возможности зарегистрировать указанное недвижимое имущество, являющееся самовольными постройками иным путем не имеется, ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании за ней права собственности на склад лит.1А, магазин лит. 1Б, терраса лит.1б, гараж лит. 2А., расположенные по адресу: <.......> (л.д.5-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <.......>, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – предпринимательство.

Истец построил на принадлежащем ему земельном участке строения - склад лит.1А, магазин лит. 1Б, терраса лит.1б, гараж лит. 2А.

Уведомлениями №... от 29.01.2018 года, №1 от 30.05.2019 г. ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания под магазин и гараж, по причине отсутствия разрешения на строительство и предоставлении неполного пакета документов.

Согласно выводам экспертного исследования №371/19 от 07.06.2019 года, выполненного ООО Экспертное учреждение «Воронежский Центр Экспертизы»: строения (Литер 1А, 1Б, 16 и 2А), расположенные по адресу: <.......>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как: 1. Общее техническое состояние конструкций (несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытия), в части отсутствия деформаций, каких либо смещений конструкций, следует охарактеризовать как исправное. 2. Район застройки не является сейсмоопасным, под ним нет грунтов с карстовыми породами, он не располагается в месте возможного сезонного затопления (расположен за пределами речных пойм). 3. Примененные при строительстве здания строительные материалы разрешены к применению.

При строительстве зданий (Литер 1А, 1Б, 16 и 2А), расположенных по адресу: <.......>, не допущены нарушения градостроительных, противопожарных, строительных норм и правил, а также Правил землепользования и застройки Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (Приложение к решению Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 04.12.2018 № 136), так как: 1. Расстояние от зданий до зданий, расположенных на соседних участках соответствует требованиям пожарной безопасности и позволяет организовать проезд пожарной техники. 2. Имеются эвакуационные пути и выходы. 3. Помещения зданий имеют как естественное, так и искусственное освещение. 4. Рассматриваемые строения не нарушают санитарно-бытовые условия, а также законные требования в использовании и эксплуатации соседних земельных участков и строений. 5. Строения соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, а также региональным требованиям градостроительных характеристик для зоны малоэтажной жилой застройки «Ж1» в соответствии с Правилами землепользования и застройки Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частями 1,3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, на котором ФИО1 построила объекты капитального строительства – магазин и гараж, принадлежит ей на праве собственности, категория земельного участка - допускает строительство на нем, соответствует виду разрешенного использования земельного участка «для предпринимательства», то есть размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности (Приказ Минэкономразвития России N 540 от 01.09.2014 года), по заключению эксперта строения соответствуют противопожарным, градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, не создают угрозу жизни и здоровью, то требования пункта 3 статьи 222 ГК РФ, необходимые для признания за собственником земельного участка права собственности на самовольную постройку ФИО1 соблюдены, а также учитывая, что истец предпринял меры к легализации сооружения, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, признав за истцом право собственности на вышеназванное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, 222 ГК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на склад лит.1А, магазин лит. 1Б, терраса лит.1б, гараж лит. 2А., расположенные по адресу: <.......>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято судом в окончательной форме 14.06.2019 г.