Постановление № 5-999/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-999/2020

№ 5-999/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда РБ Псянчин А.В.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: РБ, <...> протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Нефтекамский городской суд РБ заместителем начальника полиции по ООП Отдела МВД России по <адрес> направлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку ФИО1, будучи лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ в 01.13 час. в помещении кафе быстрого питания «Кафе» по адресу: <адрес>, допустил оказание услуг в сфере общественного питания после 24.00 час., то есть в отсутствие законных оснований нарушил требования п.п. 1,3,4 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 и п. 21 Указа Главы РБ № УГ-111 от 18.03.2020 в редакции Указа № 495 от 13.11.2020.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на а лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 (ред. от 13.11.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" рекомендовано организациям (ИП, самозанятым), осуществляющим оказание услуг в сфере общественного питания (рестораны, бары, кафе, фуд-корты и иные аналогичные объекты):

- ограничить режим работы с 00.00 до 6.00 часов местного времени (за исключением объектов придорожного сервиса и дистанционной торговли (доставка). При этом установить, что приготовление пищи (работа кухни) для посетителей и допуск посетителей осуществляются до 23.00 часов;

- воздержаться от предоставления услуг по проведению корпоративных мероприятий, свадеб, юбилеев, поминок;

- не допускать функционирование в зале обслуживания танцевальных площадок и иных аналогичных объектов;

- обеспечить в зале обслуживания соблюдение посетителями социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зале обслуживания;

- не допускать случаев одновременного нахождения в зале обслуживания 50 и более посетителей;

- не предоставлять услуги по курению кальянов;

- осуществлять расчеты с посетителями преимущественно в безналичной форме;

- отдавать предпочтение дистанционной торговле.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Совершение ФИО1 административного правонарушения по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, иными письменными документами, подтверждающими факт совершения ФИО1 оказание услуг в сфере общественного питания после 24.00 час.

Для сотрудника МВД, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, явилось очевидным совершение ФИО1 административного правонарушения. Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным сотрудниками полиции, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, не имеется.

Доказательств служебной или иной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, материалы дела, не содержат. То обстоятельство, что должностные лица наделены государственно-властными полномочиями по делам об административных правонарушениях, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам и их показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 правонарушение подлежит квалификации по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Смягчающим по делу обстоятельством является признание вины.

Учитывая характер административного правонарушения, признание вины, материальное положение правонарушителя, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Поскольку ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, судья в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ полагает возможным заменить наказание в виде штрафа – предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья А.В. Псянчин