Решение № 2-8114/2023 2-8114/2023~М-6206/2023 М-6206/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2-8114/2023

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Т.С., при секретаре судебного заседания Новичкове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видновского городского прокурора Московской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному образовательному учреждению «Видновская гимназия», государственному бюджетному учреждению Московской области «Видновская районная клиническая больница» об обязании получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Видновский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточненных требований, просил обязать ГБУЗ Московской области «Видновская районная клиническая больница» получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи в муниципальному автономному образовательному учреждению «Видновская гимназия» (далее – МАОУ «Видновская гимназия») в течение двух месяцев с момента передачи медицинского документа.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Ленинского городского округа, в ходе которой установлено, что между ГБУЗ МО «ВРКБ» и МАОУ «Видновская гимназия» заключен согласованный Управлением образования администрации Ленинского городского округа договор о сотрудничестве, предметом которого является организация медицинской деятельности и обеспечение детей, посещающих муниципальное образовательное учреждение, первичной медико-санитарной помощи. Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчиков отсутствует. Медицинская деятельность осуществляется без лицензии в МАОУ «Видновская гимназия» по адресу: <адрес> Городской прокуратурой в адрес директора МАОУ «Видновская гимназия», ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и не исполнено.

Как указывает истец, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В случае непредоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации. Таким образом, осуществление медицинской деятельности в нарушении требований действующего законодательства без специального разрешения может причинить вред здоровью граждан, их жизнедеятельности.

Помощник Видновского городского прокурора иск поддержал.

Представитель ответчика ГБУЗ Московской области «Видновская районная клиническая больница» вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика МАОУ «Видновская гимназия» вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе основных гарантий прав детей.

В силу части 1-3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием, в том числе медицинской деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия их воспитания, присмотра и ухода за ними, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно частям 1, 3 ст. 41 настоящего Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

В соответствии с п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В случае непредоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации.

Судом установлено, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Ленинского городского округа, в ходе которой установлено, что между ГБУЗ МО «ВРКБ» и МАОУ «Видновская гимназия» заключен согласованный Управлением образования администрации Ленинского городского округа договор о сотрудничестве, предметом которого является организация медицинской деятельности и обеспечение детей, посещающих муниципальное образовательное учреждение, первичной медико-санитарной помощи. Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчиков отсутствует. Медицинская деятельность осуществляется без лицензии в МАОУ «Видновская гимназия» по адресу: <адрес> Городской прокуратурой в адрес директора МАОУ «Видновская гимназия», ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и не исполнено.

Как указывает истец, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В случае непредоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации. Таким образом, осуществление медицинской деятельности в нарушении требований действующего законодательства без специального разрешения может причинить вред здоровью граждан, их жизнедеятельности.

В судебном заседании представителем административного ответчика МАОУ «Видновская гимназия» представлена выписка из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством здавоохранения <адрес>, согласно которой им выдана лицензия на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации по адресу: <адрес>, регистрационный номер лицензии №, дата предоставления лицензии ДД.ММ.ГГГГ, статус лицензии действующий.

Поскольку из вышеизложенного следует, что у ответчика МАОУ «Видновская гимназия» имеется лицензия на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации, что свидетельствует об отсутствии нарушений требований действующего законодательства, причинения вреда здоровью граждан, их жизнедеятельности, суд приходит к выводу о признании заявленных требований исполненным в связи с получением МАОУ «Видновская гимназия» лицензии на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации по адресу: <адрес>, выданного Министерством здравоохранения Московской области, в том числе, об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Видновского городского прокурора Московской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному образовательному учреждению «Видновская гимназия», государственному бюджетному учреждению Московской области «Видновская районная клиническая больница» об обязании получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Московской области «Видновская районная клиническая больница» получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи в муниципальном автономном образовательном учреждении «Видновская гимназия» в течение двух месяцев с момента передачи помещения медицинского кабинета.

Решение суда считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.С. Фирсова