Решение № 2-573/2019 2-573/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-573/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-573/2019 по исковому заявлению Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - ФЗ «О ЗПП») и Устава организации СРОЗПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами СРОЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля 04.02.2019 г. в период с 12.50 до 12.55 часов ИП ФИО1, расположенного по адресу: 445250, Самарская область, Сызранский район, поселок городского типа Междуреченск, ул. Парковая, д. 7.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55; ценники оформлены не единообразно; отсутствует книга отзывов и предложений; в продаже находилась и была реализована продукция, не отвечающая требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности: паста колеровочная универсальная «Престиж», в количестве одной упаковки, по цене 45 рублей за упаковку, объемом 100 мл., 024 кофейный, изготовитель «Престиж холдинг», ИП ФИО2, штрих код 4690566914383, дата изготовления 25.05.2015 г., срок годности 36 месяцев, истекший срок годности составляет 8 месяцев 10 суток; в продаже находилась и была реализована продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность: насадка для швабры, в количестве одной штуки, по цене 180 рублей за одну штуку, отсутствует маркировочный ярлык от изготовителя о наименовании страны-изготовителя, о наименовании изготовителя, дате изготовления, составе материала; к реализации с ценником на витрине был предложен мед, в упаковке объемом 0,5 кг., по цене 200 рублей за один кг., отсутствует информация о наименовании изготовителя, дате изготовления, сроке годности, невозможно определить конечный срок реализации.

Факт выявленных нарушений был оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля №765 от 04.02.2019 года. На приобретенную продукцию были выданы два товарных чека и один кассовый чек на общую сумму покупки 213 рублей. Представитель продавца ФИО6 поставил свою подпись в Акте о проведенных мероприятиях общественного контроля №765 от 04.02.2019 года. Приобретенная продукция возвращена продавцу. Денежные средства за приобретенный товар возвращены покупателю. При проведении мероприятия велась фото0видео съемка

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается актом №765 от 04.02.2019 года, товарными и кассовым чеками и фото/видео материалом от 04.02.2019 года.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, то в его действиях имеется вина. По этой причине считает необходимым признать действий (бездействия) ответчика противоправными.

Ссылаясь на: пп. 2, 8, 9, 11, 15, 19, 20, 24, 33, 81, 82 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. №55; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2010 г. № 132 (ред. от 01.08.2015 г.); п.п. 9 п. 36 главы 10 Технического Регламента Таможенного союза «Требования безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержденного Постановление Правительства Республики Казахстан от 04.03.2008 года №217; п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 года №299 (в редакции от 02.12.2015 года) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»; ст. 4 Технического Регламента Таможенного союза №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881; п. 1 ст. 9 Технического Регламента Таможенного союза №017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №876; пп. 4, 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»; ст. 428, п. 3 ст. 438, ст.ст. 493 – 494, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации; пп. 4,5 ст. 5, п.п. 1, 3 ст. 7, ст.ст. 10, 13, п. 3 ст. 16.1, ст.ст. 45 - 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»; ст. 3 Федерального Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года N 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) РФ, ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»; п. 9.1 «Взаимодействие со СМИ и широкое информирование потребителей» «Руководство по добросовестной практике для организации по защите прав потребителей» ГОСТ Р 54888-2011; Федеральный закон от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля»; «Стратегию государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 года №1837-р, просил признать противоправными действия (бездействия) ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, с нарушением требований, предусмотренных п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров;

-отсутствия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, с нарушением требований, предусмотренных п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;

-отсутствия книги отзывов и предложений, с нарушением требований, предусмотренных п.8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;

-реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных ст. 5, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 9 п. 36 главы 10 Технического Регламента Таможенного союза «Требования безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 04 марта 2008 года № 217, п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 (ред.02.12.2015 г.) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»: паста колеровочная универсальная «Престиж», в количестве одной упаковки, по цене 45 рублей за упаковку, объемом 100 мл., 024 кофейный, изготовитель «Престиж холдинг», ИП ФИО2, штрих код 4690566914383, дата изготовления 5.05.2015 г., срок годности 36 месяцев, истекший срок годности составляет 8 месяцев 10 суток;

-предложения к реализации пищевой продукции, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований, предусмотренных п.п. 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, с нарушением требований, предусмотренных ст.4 Технического Регламента Таможенного союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», с нарушением требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 3 Федерального Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ РФ: мед, в упаковке объемом 0,5 кг., по цене 200 рублей за один кг., отсутствует информация о составе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза, невозможно определить конечный срок реализации;

-реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.п. 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, п. 1 ст. 9 Технического Регламента Таможенного союза № 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №876: насадка для швабры, в количестве одной штуки, по цене 180 рублей за одну штуку, отсутствует маркировочный ярлык от изготовителя о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, составе сырья, едином знаке обращения на рынке государств — членов Таможенного союза;

-обязать ответчика прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, с нарушением требований, предусмотренных п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров;

-отсутствия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, с нарушением требований, предусмотренных п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;

-отсутствия книги отзывов и предложений, с нарушением требований, предусмотренных п.8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55; реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных ст. 5, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 9 п.36 главы 10 Технического Регламента Таможенного союза «Требования безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 04 марта 2008 года № 217, п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 ( ред. 02.12.2015 г.) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»: паста колеровочная универсальная «Престиж», в количестве одной упаковки, по цене 45 рублей за упаковку, объемом 100 мл., 024 кофейный, изготовитель «Престиж холдинг», ИП ФИО2, штрих код 4690566914383, дата изготовления 5.05.2015 г., срок годности 36 месяцев, истекший срок годности составляет 8 месяцев 10 суток;

-предложения к реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований, предусмотренных п.п. 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, с нарушением требований, предусмотренных ст.4 Технического Регламента Таможенного союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», с нарушением требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 3 Федерального Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 N 29-ФЗ РФ: мед, в упаковке объемом 0,5 кг., по цене 200 рублей за один кг., отсутствует информация о составе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза, невозможно определить конечный срок реализации;

-реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.п. 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, п. 1 ст. 9 Технического Регламента Таможенного союза №017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №876: насадка для швабры, в количестве одной штуки, по цене 180 рублей за одну штуку, отсутствует маркировочный ярлык от изготовителя о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, составе сырья, едином знаке обращения на рынке государств — членов Таможенного союза;

-обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии пунктом 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу http://sudebnik-tlt/.ru/ за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Представитель истца ТООЗПП «ЩИТ» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, обозрив представленный CD диск с фото/видео материалом, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года (с последующими изменения и дополнениями) №2300-1 (далее Закон «О защите прав потребителей») отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодеком Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 45 Закона «О защите прав потребителей РФ» установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: …проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей)…

Положения ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (далее по тексту Правила продаж) продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу товаров по договору розничной купли-продажи. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В п. 9 Правил продаж указано, что настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В силу ст. 7 Закона «О защите прав потребителя» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

В приложения №2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05. 2003 года №98 СанПиП 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» указано, что срок годности пищевых продуктов - ограниченный период времени, в течение которого пищевые продукты должны полностью отвечать обычно предъявляемым к ним требованиям в части органолептических, физико-химических показателей, в т.ч. в части пищевой ценности, и установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья человека, а также соответствовать критериям функционального предназначения.

В п. 2.11. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» указано: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 24 Правил продаж товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания обязан устанавливаться срок годности, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

Из п. 2 ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ) следует, что не могут находится в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России (с изменениями от 03.05.2007 г.) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

В силу с п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: -наименование пищевой продукции; - состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; - количество пищевой продукции; -дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; -условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); - рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; - показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; - сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Статьей 9 Технического Регламента Таможенного союза №017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года предусмотрено, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости) (ч.1).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита (ч.3).

Согласно ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика )статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" указано, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 года N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено, что Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «Щит» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с Уставом Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» и ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей ТООЗПП «Щит» по поручению председателя правления ТОО ЗПП «Щит» №765 от 04.02.2019 года в период времени с 12.50 до 12.55 часов было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1, расположенного по адресу: 445250, Самарская область, Сызранский район, поселок городского типа Междуреченск, ул. Парковая, д. 7.

В ходе проверки торгового предприятия ИП ФИО1, расположенного по адресу: 445250, Самарская область, Сызранский район, поселок городского типа Междуреченск, ул. Парковая, д. 7 были выявлены следующие нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей:

-отсутствовали Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, в нарушение требований, предусмотренных п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров;

-отсутствовали единообразно и четко оформленные ценники на реализуемые товары, в нарушение требований, предусмотренных п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;

-отсутствовала книга отзывов и предложений, в нарушение требований, предусмотренных п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;

-реализована продукция, не отвечающая требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности с нарушением требований, предусмотренных ст. 5, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 9 п. 36 главы 10 Технического Регламента Таможенного союза «Требования безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 04 марта 2008 года № 217, п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 (ред.02.12.2015 г.) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»: паста колеровочная универсальная «Престиж», в количестве одной упаковки, по цене 45 рублей за упаковку, объемом 100 мл., 024 кофейный, изготовитель «Престиж холдинг», ИП ФИО2, штрих код 4690566914383, дата изготовления 5.05.2015 г., срок годности 36 месяцев, истекший срок годности составляет 8 месяцев 10 суток;

-предложено к реализации пищевой продукции, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований, предусмотренных п.п. 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, с нарушением требований, предусмотренных ст.4 Технического Регламента Таможенного союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», с нарушением требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 3 Федерального Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ РФ: мед, в упаковке объемом 0,5 кг., по цене 200 рублей за один кг., отсутствует информация о составе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза, невозможно определить конечный срок реализации;

-реализована продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.п. 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, п. 1 ст. 9 Технического Регламента Таможенного союза № 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №876: насадка для швабры, в количестве одной штуки, по цене 180 рублей за одну штуку, отсутствует маркировочный ярлык от изготовителя о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, составе сырья, едином знаке обращения на рынке государств — членов Таможенного союза.

Поскольку данная организация, пройдя регистрацию в соответствии с законом в органах юстиции, приобрела права по защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, установленные положениями ст.ст. 45 и 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», в том числе право обращения в суд о признании действий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выявленные данной организацией в ходе проверки 04.02.2019 года вышеуказанные нарушения являются нарушением требований законодательства о защите прав потребителей и существенно затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей, суд полагает необходимым признать противоправными действия ИП ФИО1 и обязать ответчика прекратить данные противоправные действия.

Представленная в обоснование проведенного общественного контроля информация (поручение №765 от 04.02.2019 года об осуществлении общественного контроля за соблюдением прав потребителя ФИО7, ФИО8 в ИП ФИО1 04.02.2019 года, Акт о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей №765, рукописный текст о проданном товаре и его стоимости, подтверждающий факт приобретения перечисленной продукции и запись, подтверждающая факт проведения, приобретения товара) содержит сведения о ходе проведения проверки, результатах ее проведения. Суд считает, что представленные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются допустимыми, относимыми и получены в соответствии с требованиями закона.

Поскольку общественная организация по защите прав неопределенного круга потребителей вправе требовать доведения до потребителей сведений о допущенных нарушениях изготовителем, продавцом законодательства о защите прав потребителей, суд полагает, что требование о возложении на ИП ФИО1 обязанности довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования обоснованно и подлежит удовлетворению.

Требование о возложении на ответчика обязанности по доведению до сведения неопределенного круга лиц потребителей решение суда исключительно через печатное издание средств массовой информации Самарской области, суд считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом. Таким образом, не имеется оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения только через печатное издание средств массовой информации.

Суд полагает, что не подлежат удовлетворению исковые требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: htttp://sudebnik-tlt/.ru/ за счет ответчика с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, поскольку в случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что истец в соответствии с законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тольяттинской организации по защите прав потребителей «ЩИТ» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;

-отсутствия единообразно и четко оформленных ценников на реализуемые товары;

-отсутствия книги отзывов и предложений;

-реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности: паста колеровочная универсальная «Престиж», в количестве одной упаковки, по цене 45 рублей за упаковку, объемом 100 мл., 024 кофейный, изготовитель «Престиж холдинг», ИП ФИО2, штрих код 4690566914383, дата изготовления 5.05.2015 г., срок годности 36 месяцев. На момент проведения мероприятия истекший срок годности составляет 8 месяцев 10 суток;

-предложения к реализации пищевой продукции, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность: мед, в упаковке объемом 0,5 кг., по цене 200 рублей за один кг. На момент проведения мероприятия отсутствует информация о составе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза, невозможно определить конечный срок реализации;

-реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность: насадка для швабры, в количестве одной штуки, по цене 180 рублей за одну штуку. На момент проведения мероприятия отсутствует маркировочный ярлык от изготовителя о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, составе сырья, едином знаке обращения на рынке государств — членов Таможенного союза.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, предоставление которых предусмотрено п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров;

-отсутствия единообразно и четко оформленных ценников на реализуемые товары, предоставление которых предусмотрено п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;

-отсутствия книги отзывов и предложений, предоставление которой предусмотрено п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55;

-реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности в нарушение требований, предусмотренных ст. 5, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 9 п. 36 главы 10 Технического Регламента Таможенного союза «Требования безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 04 марта 2008 года № 217, п. 2.4. Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 (ред.02.12.2015 г.) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»: паста колеровочная универсальная «Престиж», в количестве одной упаковки, по цене 45 рублей за упаковку, объемом 100 мл., 024 кофейный, изготовитель «Престиж холдинг», ИП ФИО2, штрих код 4690566914383, дата изготовления 5.05.2015 г., срок годности 36 месяцев, истекший срок годности составляет 8 месяцев 10 суток;

-предложения к реализации пищевой продукции, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, в нарушение требований, предусмотренных п.п. 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, с нарушением требований, предусмотренных ст. 4 Технического Регламента Таможенного союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», с нарушением требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 3 Федерального Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ РФ: мед, в упаковке объемом 0,5 кг., по цене 200 рублей за один кг., отсутствует информация о составе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза, невозможно определить конечный срок реализации;

-реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность, в нарушение требований, предусмотренных ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.п. 11, 12, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, п. 1 ст. 9 Технического Регламента Таможенного союза № 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №876: насадка для швабры, в количестве одной штуки, по цене 180 рублей за одну штуку, отсутствует маркировочный ярлык от изготовителя о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, составе сырья, едином знаке обращения на рынке государств — членов Таможенного союза.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета администрации Сызранского района Самарской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 09.09.2019 года

Судья-