Постановление № 5-451/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-451/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г.Самара 13 августа 2019 года

Кировский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Градусовой С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении № УИД №, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Фортекс" (юридический адрес: <адрес>, ИНН №)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:05 час. ОВМ Управления Министерства Внутренних дел по Самарской области, что ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Фортекс» при оказании услуг по уборке и обеспечению чистоты и порядка стадиона «Самара-Арена» по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Р. К.Х.Ш. К.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Фортекс» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в деле имеется уведомление, причин неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Фортекс» с согласием с вменяемым правонарушением.

Неявка представителя юридического лица не препятствует своевременной и правильному рассмотрению дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Судом установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 13.1 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии со ст. 2 указанного закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

Пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности при отсутствии у них патента на работу не допускается.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Фортекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ; вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

ООО «Фортекс» зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на налоговый учёт ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской ЕГРЮЛ.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. была проведена выездная внеплановая проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Фортекс» при оказании услуг по уборке и обеспечению чистоты и порядка стадиона «Самара-Арена» по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Р. <данные изъяты> К.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Из объяснения К.Х.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставала, патент не оформила. ДД.ММ.ГГГГ. по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей обслуживание стадиона «Самара-Арена» устроилась уборщицей; заработная плата 1000 рублей в день Ей было предоставлено место для переодевания, приема пищи. На момент проверки она осуществляла мойку мест болельщиков.

В отношении К.Х.Ш. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с протоколом об административном правонарушении К.Х.Ш. Х.Ш. была согласна.

Из пояснений представителя ООО «Фортекс» Б.Е.Г. следует, что ООО «Интерстрой» является подрядчиком ООО «МОИК» по договору от ДД.ММ.ГГГГ. № По которому оказывает услуги по уборке помещений и прилегающей территории стадиона «Самара-Арена» по адресу: <адрес>; срок оказания услуг по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с проведением массового мероприятия на стадионе ДД.ММ.ГГГГ. и нехваткой работников в штате ООО «Инвестстрой» была заключена договоренность с ООО «Фортекс» на привлечение 10 сотрудников с указанной организации ДД.ММ.ГГГГ. для проведения уборки на стадионе «Самара-Арена». Проверкой ОВМ был установлен факт привлечения к работе инстаранных граждан, которые фактически являлись работниками ООО «Фортекс» по договоренности, с заработной платой 1000 руб. в день. ООО «Фортекс» признает правонарушение, обязуется в дальнейшем не нарушать миграционного законодательства.

Также, доказательствами, подтверждающими совершение ООО «Фортекс», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются:

- протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фортекс» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапорт начальника ОВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ,

- протокол об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Республики К.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление по делу об административном правонарушении начальника ОВМ УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Фортекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает признание представителем Общества вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, ее отягчающих, суд приходит к выводу о назначении ООО «Фортекс» административного наказания в виде штрафа в размере минимального.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фортекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить добровольно в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу получателю платежа в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ю. Градусова