Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-812/2018;)~М-833/2018 2-812/2018 М-833/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело №2-15/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2019 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 21 января 2019 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б., при секретаре Минниахметовой М.Х., при участии истицы ФИО1, представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском в интересах ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, указывая, что опекаемая недееспособная ФИО3, является инвали<адрес> группы пожизненно с 1988 года, состоит на учёте у психиатра с диагнозом «Олигофрения в степени имбецильности», проживает и зарегистрирована в частном доме по адресу: <адрес>, д. Петропавловка, <адрес>. Собственником данного дома являлась её мать - ФИО4 умершая ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время оформление права собственности на указанный дом в порядке наследования по закону производится наследниками, в том числе и от имени недееспособной ФИО3, у нотариуса нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО5, наследственное дело №. В соответствии с условиями, принятия наследства, на долю опекаемой ФИО3 приходится 1/3 часть жилого дома в размере 7,96 кв.м.

По заявлению ФИО4 в 2012 году дом по адресу: <адрес>, д. Петропавловка, <адрес> был обследован межведомственной комиссией, по результатам обследования жилой дом признан непригодным для постоянного проживания, что подтверждается Актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и Заключением о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением администрации сельского поселения Петропавловский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общую очередь по основаниям ст. 51 п.1 пп.3 ЖК РФ (проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям).

В соответствии со справкой Администрации муниципального района <адрес> от 30.10.2018г. №, ФИО6. состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях под № 10.

Истица, указывает, что по информации сотрудников администрации, жилое помещение будет предоставлено ФИО3 при наличии соответствующего финансирования и после обеспечения жильем всех граждан, стоящих впереди неё в очереди.

С данным решением органа местного самоуправления истец не согласна, поскольку имеет место нарушение прав инвалида с тяжелой формой хронического заболевания F72, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № (действовавшего на момент принятия ФИО3 на учёт нуждающихся). Характер заболевания ФИО3 - тяжелая умственная отсталость, ей жизненно необходимо иметь отдельное благоустроенное жильё. ФИО3 зарегистрирована в ветхом, аварийном доме, иного жилья она не имеет. В связи с аварийным состоянием дома и отсутствием в доме элементарных бытовых условий (вода в колонке, печное отопление, туалет на улице и т.д.) опекаемая ФИО3 вынуждена проживать по месту жительства опекуна в <адрес>.

Истица считает, что решить проблему приобретения жилья самостоятельно ФИО3 не может, так как в силу специфики заболевания вынуждена жить на пенсию инвалида 2 группы.

Истицы просит признать право ФИО3 на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма; обязать ответчика предоставить ФИО3 вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение – квартиру, по договору социального найма в черте муниципального района <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом её права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истица ФИО1, действующая в интересах ФИО3 свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ ФИО2 удовлетворении исковых требований ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица сельского поселения Петропавловский сельсовет Аскинского района Республики Башкортостан судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования ФИО1 признали в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, стороны самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Решением Аскинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана недееспособной. Решение вступило в законную силу.

Постановлением и.о главы администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над недееспособной ФИО3, опекуном которой назначена ФИО1.

Из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, является инвали<адрес> группы пожизненно с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учёте у психиатра с диагнозом «Олигофрения в степени имбецильности».

Согласно справке ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом «F 72. Тяжелая умственная отсталость в степени имбецмальности. глухонемоты. Данное заболевание согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к тяжелым формам хронических заболеваний.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обнаружены признаки Тяжелой умственной отсталости (F 72), которое лишает ее способности понимать значение своих действии и руководить ими.

Распоряжением администрации Сельского поселения Петропавловский сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в общую очередь.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной заместителем главы администрации МР <адрес> РБ по вопросам жизнеобеспечения и строительства, следует, что ФИО3 состоит в очереди под № в списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающейся в жилых помещениях. Предоставляемых по договору социального найма. Вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Согласно справки администрации Сельского поселения Петропавловский сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживала и зарегистрирована по адресу: <адрес>, с д. Петропавловка, <адрес>

Актом обследования жилого дома межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания следует. что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Петропавловка, <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Согласно ответа на запрос суда из Управления ФГБУ ФКП Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах ФИО3 на какое-либо недвижимое имущество отсутствуют.

Таким образом, к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится ФИО3

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма площади жилого помещения в размере 33 квадратных метра – на одиноко проживающих граждан.

ФИО3 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень, в размере не менее 33 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 в интересах ФИО3 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Признать право ФИО3 на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО3 вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального района <адрес> отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с учетом её права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.Б. Гиниятуллин