Решение № 2-36/2020 2-36/2020~М-45/2020 М-45/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-36/2020

Решение

именем Российской Федерации

2 июля 2020 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черных А.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2020 по иску войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве неосновательного обогащения,

установил:

войсковая часть № обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании 119 367 руб. 52 коп, полученных ответчиком в результате излишне выплаченной ему за период с 1 января по 31 декабря 2018 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещённых на кораблях (далее - надбавка).

Представители истца, третьих лиц ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» (далее - УФО), ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, при этом в возражениях, представленных в суд, ответчик просил отказать в удовлетворении иска, указав, что данную надбавку он получал на законных основаниях.

Представитель ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ), извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, самостоятельных требований относительно предмета иска не заявила, в своем заявлении указала, что задолженность за ответчиком по оспариваемой сумме в ЕРЦ отсутствует.

Неявка в суд истца, ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании установлено, что ответчик проходит военную службу на воинских должностях в структурном подразделении «Управление» войсковой части № которое постоянно размещено на несамоходном рейдовом судне плавучей казарме ПКЗ-1. На основании приказов командира указанной воинской части ФИО1 с января по декабрь 2018 г. выплачивалась надбавка.

В ходе проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведённой в войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) установлены нарушения, связанные с неправомерной выплатой денежного довольствия военнослужащим, в том числе надбавки ФИО1.

В книгу учёта недостач указанной выше воинской части занесены суммы неположенных выплат.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из акта от 14 февраля 2019 г. № приказа командира войсковой части № от 25 января 2018г. №84, от 7 апреля 2020г. № 517, справкой-расчётом стоимости ущерба, копиями приказов командующего Каспийской флотилией от 21 января 2014 г. № 65, командира войсковой части № от 31 декабря 2014г. № 1591, от 7 апреля 2020 № 517, расчетными листками, выписками из штата № 61/113, утверждённого начальником Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации 11 мая 2012г., из Боевого устава Военно-Морского Флота, утверждённого 15 марта 2014г., из Перечня кораблей и судов Военно-Морского Флота, отнесённых к группам, классам, подклассам и рангам, утверждённого приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом «Об отнесении кораблей и судов Военно-Морского Флота к группам, классам, подклассам и рангам» 8 декабря 20003г. № 039, из Руководства по классификации кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского Флота, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Руководства по классификации кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского Флота…» 18 июля 2015г. № 040, сведениями из ЕРЦ от 19 мая 2020г., из УФО от 21 мая 2020г.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск войсковой части № подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Из абзаца 2 подпункта б пункта 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073, а также из абзаца 2 подпункта «в» пункта 53 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации» (действовавшего на момент спорных правоотношений) следует, что военнослужащим в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещённых на кораблях выплачивается надбавка до 50 процентов оклада по воинской должности.

Войсковая часть № с 1 декабря 2012 года содержится по штату №, который именуется «бригада.. .».

Согласно штату № «бригада (<данные изъяты>)» и ст.5 гл.1 ч.1 Боевого устава Военно-Морского Флота, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 25 февраля 2014 г. №016, войсковая часть № является корабельным соединением надводных кораблей (катеров).

В штате войсковой части № имеется структурное подразделение «Управление». Военнослужащие, проходящие военную службу на воинских должностях в этом структурном подразделении «приказом командующего Каспийской флотилии от 21 января 2014 г. № 65 и приказом командира войсковой части № от 31 декабря 2014 г. № 1591 постоянно размещены на несамоходном рейдовом судне плавучей казарме ПКЗ-1.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 2015 года №040 и Перечнем распределения кораблей и боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского Флота по группам, классам, подклассам и рангам плавучая казарма ПКЗ-1 является по группе - Катера и рейдовые суда обеспечения, по классу - Рейдовые специальные суда, по подклассу - Плавучая казарма, по типу - Рейдовые суда обеспечения, по рангу - ранг отсутствует, по главной энергетической установке - Несамоходные.

По смыслу перечисленных выше нормативно-правовых актов надбавка причитается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в управлениях корабельных соединений, постоянно размещённых на кораблях.

Между тем, в соответствии со ст.1 Корабельного Устава Военно-Морского Флота, утверждённого приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 1 сентября 2001г. № 350 (далее - Корабельный устав) в корабельный состав Военно-Морского Флота входят катера, корабли специального назначения, морские суда обеспечения, катера и рейдовые суда обеспечения. Боевые корабли и боевые катера входят в боевой состав Военно-Морского флота.

Согласно сноске 1 в Корабельном Уставе под словом «корабль» понимается подводная лодка, надводный корабль и катер, под словом «судно» - морское и рейдовое судно (катер) обеспечения.

Статьёй 4 Корабельного устава установлено, что корабли и суда Военно-Морского Флота в зависимости от их основного предназначения и оружия подразделяются на классы, а классы, исходя из специализации, водоизмещения, типа энергетической установки и принципов движения - на подклассы.

Каждый корабль Военно-Морского Флота согласно ст.5 того же Устава решает боевые задачи как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими кораблями, авиацией ВМФ, сухопутными и береговыми войсками ВМФ, а также с воинскими частями других видов Вооружённых Сил Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Корабельного Устава Военно-Морского Флота, утверждённого приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 1 сентября 2001г. № 350, настоящий Устав распространяется на все корабли, катера и шлюпки, несущие Военно-морской флаг, а также на корабли специального назначения, суда обеспечения, укомплектованные военнослужащими. Требования Корабельного устава Военно-Морского Флота обязательны для всех экипажей кораблей, в том числе и для размещенных на берегу, а также для всех лиц, временно пребывающих на корабле.

Организация службы на судах Военно-Морского Флота, укомплектованных гражданским персоналом, определяется Уставом службы на судах обеспечения Военно-Морского Флота.

В штате войсковой части № имеется структурное подразделение «плавучая казарма ПКЗ-1», укомплектованная экипажем из числа гражданского персонала, которая является судном, а не кораблём, следовательно, исходя из буквального толкования правовых норм, постоянное размещение Управления войсковой части № на несамоходном рейдовом судне плавучей казарме ПКЗ-1, которая не является кораблём, не предоставляет права военнослужащим на оспариваемую надбавку.

Таким образом, оспариваемая надбавка в рассматриваемый период была установлена и выплачивалась ответчику необоснованно.

Кроме того, суд принимает во внимание, что приказом командира войсковой части № от 26 июня 2020г. № 958 приказы этого же должностного лица в части, касающейся установления оспариваемой надбавки в указанный период, отменены.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из смысла приведённой нормы следует, что право на взыскание неосновательного обогащения имеет только то лицо, за счёт которого ответчик приобрёл имущество при этом без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Таким образом, необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

Неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление войсковой части № к ФИО1 о взыскании денежных средств в качестве неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 119 367 (сто девятнадцать тысяч триста шестьдесят семь) рублей 52 коп. в пользу федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину 3587 (три тысячи пятьсот восемьдесят семь) рублей в доход муниципального образования «Город Астрахань».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий