Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-579/2017

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

4 апреля 2017 года.

Судья Железнодорожного районного суда города Рязани Конных Т.В.,

при секретаре Широковой С.И.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из периодов осуществления педагогической деятельности следующие периоды: время работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в средней школе №, так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1397, данная должность не поименована. ФИО3 не имеет стажа работы в должностях, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959г. №, до 01.01.1992г., а также до 01.10.1993г. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе №.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки не известна.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани – ФИО2 иск не признала, указав, что по представленным документам можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы продолжительностью 17 лет 11 месяцев 25 дней.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в средней школе №, так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1397, данная должность не поименована. ФИО3 не имеет стажа работы в должностях, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959г. №1397, до 01.01.1992г., а также до 01.10.1993г. (должность пионервожатой Перечнем не предусмотрена, а предусмотрена лишь Положением).

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в УПФ РФ в городе Рязани составляет 17 лет 11 месяцев 25 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.20132 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица – ГУ – ОПФ РФ поддержала позицию ответчика по тем же основаниям.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно подп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ 28.12.20132 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 и п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Для всех периодов список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи длительным осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>

Всего: 17 лет 11 месяцев 25 дней.

Ответчик исключил из стажа дающего право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в средней школе №, а также учебный отпуск и отпуск по уходу за ребенком.

Всего: 09 лет 04 месяца 01 день.

Согласно записям в трудовой книжке истица с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. работала старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в средней школе №.

Ответчик не включил в педагогический стаж указанные периоды работы истицы старшей пионервожатой из-за отсутствия наименования должности в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Согласно пункту 4 Положения N 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с приведенным выше Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако, Списками, действующими после 01.01.1992г. должность пионервожатой не предусмотрена.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых. В то же время после 1 января 1992 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых.

Принимая во внимание изложенное, период работы истца в должности старшей пионервожатой в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Довод представителя ответчика о том, что на 1 января 1992 г. истица не выработала 2/3 стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии, является несостоятельным.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истицей было выработано 2/3 стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, следовательно, имеются основания для включения спорных периодов в специальный стаж. Условие о наличии 2/3 стажа должно быть соблюдено на момент оценки пенсионных прав гражданина при обращении в орган Пенсионного фонда РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности период работы ФИО3 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. включительно в должности старшей пионервожатой в средней школе №.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме,

Судья