Решение № 12-548/2020 от 9 декабря 2020 г. по делу № 12-548/2020

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Вовченко Е.В.

Дело №12-548/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 10 декабря 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» ФИО1 на постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Солнечного района Савченко Д.А. от 27 июля 2020 года в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» (далее – Общество) ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2020 года генеральный директор Общества ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, заменить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

ФИО1, его защитник Римаренко К.С., прокурор Солнечного района Рокачев И.В., заместитель прокурора Солнечного района Савченко А.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Серга Ю.В., полагавшую оставить жалобу без удовлетворения, постановление судьи – без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 3 постановления Правительства Хабаровского края от 10 июня 2020 года №252-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» гражданам, находящимся на территории Хабаровского края предписано соблюдать обязательный масочный режим при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной 20 июля 2020 года, установлено, что на территории спортивно-туристической базы Общества, расположенной в 12 км на северо-запад от п.Горный в Солнечном районе Хабаровского края, проживают 34 несовершеннолетних ребенка на основании заключенных с законными представителями договоров на оказание услуг по размещению и проживанию в гостиницах. Проживание осуществлялось в строении «Гостиница 1» с жилыми комнатами вместимостью от 2-х до 4-х человек. При размещении детей в комнатах, и в помещении столовой не соблюдено социальное дистанцирование, расстояние между кроватями составляет менее 1,5 метров.

У детей и обслуживающего персонала Общества отсутствуют индивидуальные защитные маски и перчатки, в местах общего пользования отсутствуют антисептические средства для обработки рук.

В нарушение п.п.5.11, 6.5, 6.10, 7.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года, помещения столовой и кухни не содержатся в чистоте, допускается использование в столовой ножей без маркировки, разделочных досок с трещинами, допускается нарушение товарного соседства при хранении продуктов в холодильнике, в камерах отсутствуют термометры.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июля 2020 года, объяснением ФИО2 от 23 июля 2020 года, решением о проведении проверки от 20 июля 2020 года, актом осмотра от 20 июля 2020 года и фототаблицей к нему, приказом о переводе работника на другую работу от 19 июля 2016 года, иными доказательствами. Кроме того, факт нарушения санитарных правил должностным лицом ФИО1 по существу не оспаривается.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа предупреждением являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Поскольку допущенное должностным лицом Общества ФИО1 несоблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-противоэпидемического благополучия создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Как следует из содержания ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан, финансового положения Общества в период снижения экономической активности, в связи с приостановлением различных видов деятельности, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Назначенное должностному лицу ФИО1 наказание является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Исключительных обстоятельств для назначения должностному лицу ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в минимально возможном размере.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» ФИО1 без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина