Решение № 2А-1028/2025 2А-1028/2025(2А-12188/2024;)~М-9808/2024 2А-12188/2024 М-9808/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-1028/2025

УИД 03RS0003-01-2024-013573-14

№ 2а-1028/2025 (2а-12188/2024;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 18 февраля 2025 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре судебного заседания Имаевой О.П.,

рассмотрел административное исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к СОСП по РБ ГМУ ФССП России, начальнику СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП ФИО4, Главному межрегиональному (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО14 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, просит суд:

Освободить Минздрав РБ от уплаты исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава - исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Приостановить взыскание исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что ведущим судебным приставом - исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 028419109 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Салаватским городским судом Республики Башкортостан по делу № об обязании ГБУ здравоохранения РБ Городская больница <адрес>, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства, зафиксированные в акте о результатах проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ГБУЗ РБ Городская больница <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава - исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, на 2024 год в рамках укрепления материально-технической базы ГБУЗ РБ ГБ <адрес> РБ предусмотрено финансирование в общей сумме 55 136 475,00 рублей, в том числе на выполнение работ по капитальному ремонту инфекционного отделения по адресу: РБ, <адрес> - в сумме 54 400 000 рублей, на монтаж адресной системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в пищеблоке по адресу: РБ, <адрес> - в сумме 736 475,00 рублей. В рамках реализации государственной программы «Доступная среда» из бюджета Республики Башкортостан в 2024 году ГБУЗ РБ ГБ <адрес> предусмотрены средства в сумме 3 000 000,00 руб. на капитальный ремонт здания поликлиники № по адресу: РБ, <адрес> (организация доступной среды).

Истец полагает, что может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, нарушения законодательства устраняются.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Учитывая, что Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрен необходимый алгоритм действий, направленный на соблюдение установленного порядка при осуществлении закупок (проведение аукциона в электронной форме от включения закупки в план график закупок до заключения контракта), требующий временных затрат, то в данном случае немедленное исполнение решения суда должно производиться в соответствии с названным законом.

По смыслу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Учитывая, что должником принимались необходимые меры по исполнению судебного решения, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, суд пришел к выводу о возможности освободить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Министерства здравоохранения Республики Башкортостан - удовлетворить.

Освободить Минздрав РБ от уплаты исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава - исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Приостановить взыскание исполнительского сбора до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И. Л

Решение в окончательном виде изготовлено 18 февраля 2025 года