Решение № 2-673/2020 2-673/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-673/2020

Дело № 2-673/2020

УИД 44RS0003-01-2020-001290-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при помощнике судьи Лебедевой Е.А., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Коневское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю 1/374 в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,4 га. В границах колхоза «Приветлужье» с кадастровым номером №000 и признании права муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю 1/374 ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,4 га с кадастровым номером №000, в границах колхоза «Приветлужье».

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации Шарьинского района от 29.12.1992 № 401 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия» и совхоз «Успех» и «Восточный» бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхозу «Приветлужье». В 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", ТОО «Приветлужье» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе ФИО1 01.01.1968г.р. площадью 9,4 га., в том числе пашни 7,5 га. на земельном участке в границах колхоза «Приветлужье» с кадастровым номером №000.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года.

Уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Коневские вести» от 22.04.2013 года № 5.

Постановлением главы Коневского сельского поселения №30 от 02.10.2013 утвержден список невостребованных земельных долей, в данном списке указан, в том числе и ФИО1

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию сельского поселения не представлены.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании помощник прокурора Цапкова И.Н. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика ФИО1, и представителя администрации Коневского сельского поселения, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела (л.д.39,41).

Третье лицо администрация Шарьинского муниципального района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации (л.д.42).

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района от 29.12.1992 № 401 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия» и совхоз «Успех» и «Восточный» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхоза «Приветлужье» (л.д.8-10).

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 12 мая 1994 года № 141 «Об утверждении списков собственников земельных долей» утверждены списки учредителей ТОО «Приветлужье», постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам (л.д.11). В данных списках указан, в том числе и ФИО1 (л.д.12).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На собрании владельцев земельных долей колхоза «Приветлужье» был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей. Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 6 мая 2008 года в газете «Ветлужский край» (л.д.19).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

22 апреля 2013 года администрация Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Коневского сельского поселения «Коневский вестник» № 5 извещение о проведении 03.06.2013 года общего собрания пайщиков колхоза «Приветлужье» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Приветлужье», опубликованных в информационном бюллетене «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011 года № 26 и на сайте администрации Шарьинского муниципального района (л.д.20).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Приветлужье» от 03.06.2013 г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Коневский вестник» № 5 от 22.04.2013 г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Коневского сельского поселения № 30 от 02.10.2013 г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указан, в том числе ФИО1 (л.д.22-24).

Таким образом, собственником 1/374 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №000, адрес (местоположение): _________», является ФИО1

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что права ответчика, на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы (л.д.28-33).

Таким образом, собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания земельной доли ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ. года рождения на земельную долю 1/374 в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,4 га. в границах колхоза «Приветлужье» с кадастровым номером №000, расположенном на территории Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю 1/374 ФИО1 ДД.ММ. года рождения в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,4 га с кадастровым номером №000, в границах колхоза «Приветлужье».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Судья С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 г.