Постановление № 5-1797/2019 5-20/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-1797/2019

Дело (номер обезличен)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Матвиенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Новые люди», юридический адрес: (адрес обезличен), строение 3, этаж 4, комната 61, ОГРН <***>, ранее не привлекавшихся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата обезличена) Ю (номер обезличен), (дата обезличена) в 17 часов 00 минут в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД России по (адрес обезличен) поступила информация о том, что ООО «Новые люди» (дата обезличена) расторгло трудовой договор с гражданином (адрес обезличен) ФИО3угли, (дата обезличена) года рождения и подали форму уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (Приложение (номер обезличен) к Приказу МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен)) в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области.

Однако Приказ МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен) «Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утратил свою силу в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен). В связи, с чем ООО «Новые люди» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу, т.е. совершили административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Новые люди» не явился, извещены судом надлежащим образом, причину своей не явки не сообщили.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В нарушение требований п. 8 ст. 15 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования приложения (номер обезличен) к Приказу МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», ООО «Новые люди» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора в установленные сроки с гражданином (адрес обезличен) ФИО3угли, (дата обезличена) года рождения.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) расторгло трудовой договор с гражданином (адрес обезличен) ФИО5 (дата обезличена) года рождения и подали форму уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (Приложение (номер обезличен) к Приказу МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен)) в УВМ ГУ МВД России по (адрес обезличен).

Однако Приказ МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен) «Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утратил свою силу в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен). В связи, с чем ООО «Новые люди» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу.

Факт административного правонарушения, совершенного ООО «Новые люди» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена); уведомлением ООО «Новые люди» от (дата обезличена); выпиской из миграционной карты ФИО3угли, выпиской из ЕГРИП.

Действия (бездействие) ООО «Новые люди» суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает, что ранее ООО «Новые люди» не привлекалось к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ.

Отягчающих ответственность ООО «Новые люди» обстоятельств, судом по делу не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо действовало в рамках полномочий, предоставленных ему ст. ст. 23.67, 28.3 и 28,7 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Новые люди» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что предоставление ООО «Новые люди» старой формы уведомления о расторжении трудового договора в отдел по вопросам миграции МО МВД России по Кстовскому району с иностранным гражданином, формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного деяния, смягчающих обстоятельств и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в силу его малозначительности. Доказательств того, что действиями ООО «Новые люди» причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, является малозначительным и полагает возможным освободить ООО «Новые люди» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать административное правонарушение, совершенное ООО «Новые люди» малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Новые люди», прекратить, освободив ООО «Новые люди» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.А.Матвиенко