Постановление № 5-582/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-582/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Тюрина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой иностранного государства, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку она с 06.03.2017 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание, чем нарушила п.2 и п.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, при отсутствии в ее действиях признаков уголовно наказуемого деяния. Факт правонарушения установлен в 17 час. 00 мин. 25.09.2017 года по адресу: <адрес> при проверке сотрудником полиции документов лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения и свою вину в его совершении признала и пояснила, что на территорию Российской Федерации приехала, чтобы зарабатывать. Деньги она направляет в <адрес> сестре, которая в настоящее время занимается воспитанием ее несовершеннолетних детей.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации доказана, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 26.09.2017 года №, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения; при составлении протокола ФИО2 дала письменные пояснения о согласии с изложенным в нем;

- письменными объяснениями ФИО2, данными ею при составлении протокола об обстоятельствах совершения правонарушения, а также рапортом от 25.09.2017 года, составленным врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 об обстоятельствах выявления события административного правонарушения;

-выпиской из электронной базы данных ФМС России СПО «Мигрант-1», согласно которой гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию 06.12.2016 года с целью работы по найму, встала на миграционный учет 13.12.2016 года. Информация о продлении срока пребывания ФИО2 на территории РФ в информационной базе данных отсутствует.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное ФИО2 противоречит также требованиям ст. 2 и 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и ст. ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающим в РФ является иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ в соответствии с п. 1 ст. 5 того же Закона либо определяется сроком действия выданной ему визы, либо не может превышать 90 суток (как суммарного срока пребывания в течение каждого периода в 180 суток, так и непрерывного пребывания) для граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, либо определяется сроком действия разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ (п. 3 ст. 5 Закона № 115-ФЗ).

По общему правилу временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором РФ. Как усматривается из представленных материалов, ФИО2 прибыла 06 декабря 2016 года на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы; следовательно, 90-суточный срок его пребывания на территории РФ истек 6 марта 2017 года. Оснований для вывода о наличии у ФИО2 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации после указанной даты представленные материалы не содержат.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений требований закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, следовательно, и о необходимости назначения ей административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, т.к. не имеет документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновной, судья считает необходимым применить к ФИО2 административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО2, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щёкинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 70648101, идентификатор 18880471170282199749.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щёкинскому району (<...>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Разъяснить лицу, привлеченному к ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по адресу: 300041 <...> в отдел по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья- подпись