Решение № 2-362/2026 2-362/2026(2-4198/2025;)~М-3406/2025 2-4198/2025 М-3406/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-362/2026

УИД 22RS0013-01-2025-005802-28

Дело № 2-362/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Ксенофонтове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд возложить солидарно на ответчиков обязанность заключить с собственником ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью 16,5 кв.м., с предоставлением взамен денежного возмещения в размере 1 604 500 руб. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 16,5 кв.м. после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность; признать право муниципальной собственности муниципального образования город Бийск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты возмещения ФИО1 в полном объеме и прекращения ее права собственности на жилое помещение, взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по проведению судебной экспертизы 30 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Администрации г. Бийска, МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что у истца в собственности имеется иное жилое помещение, в котором истец зарегистрирована и фактически проживает, следовательно, угроза жизни и здоровью истца, наличие которой можно было бы предположить в связи с ее проживанием в аварийном жилье, отсутствует.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

Ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ в ст. 32 ЖК РФ введены части 8.1 и 8.2, согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст. 32 ЖК РФ, не препятствует собственнику изъятого жилого помещения требовать выплаты возмещения.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами в установленном законом порядке.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации города Бийска от 26.08.2020 года № 1539 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (п.1). Пунктом 2 данного постановления собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01 января 2026 года.

Указанный многоквартирный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21 ноября 2019 года № 2070.

Постановлением Администрации города Бийска от 24.11.2022 года № 2541 установлен срок сноса дома и срок отселения до 01.11.2024 года, собственникам помещений дома направлены требования о сносе дома в срок до 01.11.2024 года.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 с 28 мая 2025 года на основании свидетельства о праве на наследство является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 16,5 кв.м., с кадастровым номером №

В указанном жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете с 29 августа 2019 года по 16 января 2020 года.

В настоящее время в квартире <адрес> зарегистрированных граждан не имеется.

С 23 июля 2020 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Квартира <адрес> общей площадью 63,2 кв.м., является совместной собственностью ФИО1 и ФИО4, на основании договора купли-продажи от 10 июня 2020 года.

В связи с наличием между сторонами спора о размере денежного возмещения, по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза» № от 17.11.2025, рыночная стоимость объекта исследования - <адрес> определенная с учетом доли общего в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, принимая во внимание признание дома аварийным, по состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом округления составляет 1 176 000 руб. Размер денежной компенсации, собственникам <адрес> за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на дату начала первой приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в ценах на дату проведения исследования, с учетом округления оставляет 378 000 руб.

Усредненная рыночная стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки, стоимости услуг по перевозке вещей во вновь приобретенное жилье, оплаты государственной пошлины за регистрацию права собственности недвижимого имущества по договору купли-продажи, в ценах на момент проведения экспертизы, с учетом округления, составляет 50 500 руб.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает положения действующего законодательства и исходит из того, что МКД <адрес> признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, сроки расселения которого истекли, решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принято, соглашение о предоставлении истцам выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение между сторонами по спору не заключалось.

Между тем, только длительное и безосновательное неисполнение администрацией обязанности по исполнению решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и статьями 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которое приводит к нарушению прав граждан на жилище и создает угрозу для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния занимаемого жилого помещения, позволяет суду осуществить взыскание возмещения за изымаемое жилое помещение ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома, и без соблюдения установленной законом предварительной процедуры (направление органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции; последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции).

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений жилищных прав истца по мотиву бездействия органа местного самоуправления относительно принятия мер по расселению граждан и изъятию земельного участка и жилых помещений у собственников аварийного дома.

Оснований считать, что бездействие со стороны ответчика приводит к нарушению прав истца на жилище и создает угрозу для ее жизни и здоровья по причине аварийного состояния спорного жилого помещения, у суда не имеется, поскольку как установлено в ходе рассмотрения спора у истца имеется на праве собственности иное пригодное для проживания жилое помещение.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что спорная квартира, расположенная в аварийном МКД, не является постоянным и единственным местом жительства истца. Один лишь факт признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу в отсутствие иных исключительных обстоятельств не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением или получения денежного возмещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств нуждаемости и проживании в жилом помещении, расположенном в аварийном МКД, при наличии в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения, в котором истец проживает с семьей, истцом не представлено.

Как указала представитель истца, целью обращения в суд явилось желание реализовать своё право на получение денежной компенсации путем выкупа ответчиками спорного жилого помещения до наступления срока расселения МКД, для погашения ипотеки за счет выкупной цены спорной квартиры.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса по выкупу спорного жилого помещения без соблюдения установленной законом процедуры в связи с опасностью для жизни и здоровья истца с учетом состояния МКД и расположенного в нем спорного жилого помещения, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В данном случае жилищные права истца ФИО1 не нарушаются, поскольку она не проживает в принадлежащем ей на праве собственности спорном жилом помещении, обеспечена другим жилым помещением, а сроки расселения дома, установленные муниципальной адресной программой, не наступили.

Таким образом, учитывая, что процедура, указанная в ст. 32 ЖК РФ не реализована, срок расселения жилого дома не истек, а истцом не доказано наличие угрозы жизни и опасности для проживания в спорном жилом помещении при установленных судом обстоятельствах, согласно которым истец имеет в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение, суд приходит к выводу о недоказанности нарушения жилищных прав истца действиями ответчиков, в связи с чем в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то судебные расходы также не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2026 года.