Решение № 2-321/2021 2-321/2021~М-326/2021 М-326/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-321/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года рп.Дубна Тульской области

ФИО6 районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Костиной Е.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца по заявлению ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-321/2021 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Дубенский района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

ФИО2, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации МО Дубенский район о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, исключении из ЕГКН сведений о земельном участке.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 17 сентября 2012 года умерла его мать ФИО1, после смерти которой открылось наследство и он, как ее сын, является наследником первой очереди к ее имуществу. При жизни у нее в собственности находилась квартира по адресу: <данные изъяты>, где она проживала и была зарегистрирована на день смерти. Помимо находящейся в собственности квартиры, ей на праве бессрочно/постоянно пользования также принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2300 кв.м, предоставленный в 1991 году. При жизни на указанном земельном участке ФИО1 построила сарай, обрабатывала землю, выращивала на нем овощи и картофель, уплачивала за него налог.

Как единственный наследник после смерти матери он вступил во владение наследственным имуществом, в том числе квартирой, земельным участком, денежными накоплениями, принял все меры к сохранению имущества, продолжал использовать земельный участок по прямому назначению, оплачивал коммунальные платежи. В установленный законом срок он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в связи с чем было открыто наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство – квартиру и денежные накопления, однако документов на земельный участок он представить не смог.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, в том числе на ст.49 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.3 Федерального закона РФ №137 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полагает, что предоставленный в 1991 году, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ, в собственность земельный участок площадью 2300 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 имела право приобрести в собственность в порядке приватизации, то есть бесплатно, однако в 2012 году умерла, в связи с чем по независящим от нее причинам была лишена возможности оформить его в собственность.

Кроме того указал на то, что в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что по данному адресу также расположен и поставлен на кадастровый учет второй земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2300 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, в связи с чем имеет место задвоение с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, которое подлежит разрешению путем исключения из ГКН дублирующего земельного участка.

Просит признать за ним право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2300 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, исключить из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2300 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>.

Истец ФИО2 и его представитель по заявлению, в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Ранее, в ходе судебного разбирательства по делу представитель ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца о признании права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, указав на то, что данный земельный участок предоставлялся ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) права пользования и не мог быть предоставлен ей в собственность, так как данные земли являлись землями лесного фонда и из него не выведены.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в ранее представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как разъяснено в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пп.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 умерла 17 сентября 2012 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО №, выданным сектором ЗАГС администрации МО Дубенский район Тульской области 18 сентября 2012 года.

В силу ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Согласно абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст.1111 ГК РФ).

В силу ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Как следует из содержания ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Так, после смерти ФИО1 открылось наследство в виде: права на получение денежных средств (с причитающимися процентами и компенсациями); квартиры, находящейся по адресу: <данные изъяты>.

Из представленной суду копии наследственного дела №101-2012 от 9 октября 2012 года усматривается, что наследником первой очереди к вышеуказанному имуществу ФИО1 являлся ее сын ФИО2 принявший наследство.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 9 апреля 2012 года, свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ № от 23 апреля 2013 года.

Факт родственных отношений между ФИО1 и ФИО2 подтверждается представленными суду документами, а именно повторным свидетельством о рождении ФИО2 серии I-БО №, выданным Окороковским сельским Советом Одевского района Тульской области 9 февраля 2011 года, согласно которому его матерью является ФИО1

В соответствии со ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что на момент смерти ФИО1 в ее пользовании находился земельный участок общей площадью 2300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежащий ей на праве бессрочного/постоянного пользования.

Данное обстоятельство подтверждается представленной суду выпиской из похозяйственной книги администрации МО Гвардейское №6 (дата начала ведения – 12 декабря 1991 года, дата окончания – 22 октября 2009 года) о наличии у гражданина права на земельный участок от 22 октября 2009 года, из которой следует, что данная запись сделана на основании постановления главы Гвардейской сельской администрации Дубенского района Тульской области №12 от 25 октября 1992 года.

При этом из похозяйственной книги №6 сельской администрации Гвардейской, начатой в 1997 году оконченной 2001 году следует, что в распоряжении ФИО1 находился земельный участок площадью 0,23 га, из них: в пользовании - 0,23 га, в собственности – 0.

Следовательно, из материалов дела следует, что указанный участок, исходя из положений ст.1181 ГК РФ, в состав наследства не включается, поскольку не был предоставлен ФИО1 на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно распоряжению главы МО Дубенский район №754-р от 25 октября 2005 года был утвержден список землепользователей ранее неучтенных земельных участков на территории МО Дубенский район, в который под номером №29 вошел земельный участок, предоставленный ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,23 га, кадастровый квартал <данные изъяты>.

Как следует из выписки из ЕГРН от 11 февраля 2021 года, после утверждения вышеуказанного списка, а именно 13 декабря 2005 года, данный земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты>, статус записи – «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Кроме того, как следует из постановления администрации МО Дубенский район №410 от 23 декабря 1999 года с приложением, земли, предоставленные в пользование ФИО1 и находящиеся на территории д.Савенки, относятся к землям лесного фонда (п.13 справки о других землепользованиях, расположенных в границах землепользования СПК «Дубенский» Дубенского района Тульской области по состонию на 1 ноября 1999 года (ФИО6 лесхоз).

Вместе с тем, как следует из содержания п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз.3, 4 вышеуказанного пункта).

При этом, в соответствии с п.82 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном законом порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы 1 и 3) ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст.27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе из состава земель лесного фонда.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, право собственности на спорный земельный участок не может быть признано за ФИО2 в порядке наследования, поскольку в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 обращалась за регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в порядке, установленном п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, что исключает возможность признания на него права собственности истца в порядке наследования.

При этом обращение ФИО1 3 ноября 2009 года в орган кадастрового учета, а именно в Тульский территориальный отдел п.Дубна, с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, не свидетельствует о том, что она реализовала свое право на регистрацию права собственности на спорный земельный участок.

Кроме того, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок был переведен из категории земель лесного фонда и может быть предоставлен ФИО2 в собственность, в связи с чем в удовлетворении требований истца в данной части надлежит отказать.

Разрешая требования истца об исключении из ЕГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч.7 указанной статьи, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из содержания ст.8 указанного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 22 октября 2009 года, выданной главой администрации МО Гвардейское Дубенского района, Бордятово й Т.И. на праве бессрочного/постоянного пользования принадлежит земельный участок предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2300 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, а так же выписки из Единого государственного реестра недвижимости, 13 декабря 2005 года данному земельному участку, имеющему статус «актуальные, ранее учтенные», присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

При этом, из материалов дела, в том числе кадастрового дела объекта недвижимости <данные изъяты> следует, что 30 ноября 2009 года, на основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги от 22 октября 2009 года, по заявлению ФИО1 в ГКН внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 2300 кв.м, расположенном по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, которому присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2300 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, имеющего статус «актуальные, ранее учтенные», отсутствуют.

Учитывая, что в кадастре недвижимости дважды учтен один и тот же объект - земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, которому в результате «задвоения» сведений присвоены разные кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты>, при этом в отношении каждого из них в реестре прав на недвижимость отсутствуют сведения об их правообладателях, суд полагает исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Дубенский района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, исключении из ЕГКН сведений о земельном участке, удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2300 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО6 районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 июня 2021 года.

Председательствующий Н.Н. Матвеева