Решение № 2-1880/2017 2-1880/2017~М-1841/2017 М-1841/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1880/2017

Дело № 2-1880/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «18» сентября 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Шумилиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1» о понуждении к исполнению санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе (Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе) обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1» (ГБУЗ КО «ЛКГБ № 1») о понуждении к исполнению санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице должностного лица Территориального отдела в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе уполномоченного осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, в течении 2016-2017гг. были проведены плановая и внеплановая проверка деятельности ГБУЗ КО «ЛКГБ № 1» по соблюдению требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверок установлено нарушение ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), СП 3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 17.03.2017 года по результатам внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания должностного лица об устранении нарушений санитарных правил <номер> от 28.11.2016 года в ГБУЗ КО «ЛКГБ № 1» расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <номер>, ИНН <номер> было установлено, что предписание не выполнено в полном объеме. Установлено, что предписание не выполнено по п.1: Производственные помещения пищеблока не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п.4.4 СП 3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Вентиляция, кондиционирование - в подсобных помещениях расположенных в подвальном помещении (склад сухих сыпучих продуктов, баночный склад, сан. узел), производственных помещениях расположенных на первом этаже (мучной цех, цех первичной обработки овощей, зоне выдачи готовой пищевой продукции и овощном цехе) не предусмотрена приточно-вытяжная механическая вентиляция, в варочном и мясо-рыбном цехах, моечной имеется только вытяжная система. В акте технической готовности систем вытяжной вентиляции от 16.02.2017 г. имеется запись о необходимости замены 4-х вентиляторов вытяжной системы котлов на вентиляторы с большей производительностью. Таким образом, предписание <номер> от 28.11.2016 года было выполнено частично. По результатам внеплановой проверки на ГБУЗ КО «ЛКГБ № 1» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КРФобАП и передан для рассмотрения в мировой суд. Судом вынесено постановление о наложении административного штрафа на ГБУЗ КО «ЛКГБ № 1» в размере 10 000 рублей № 5-170/2017 от 19.01.2017 года.

Ссылаясь на ст.46 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе просит суд обязать ГБУЗ КО «ЛКГБ № 1» оборудовать производственные помещения пищеблока приточно-вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с п.4.4 СП 3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в подсобных помещениях расположенных в подвальном помещении (склад сухих сыпучих продуктов, баночный склад, сан. узел), производственных помещениях расположенных на первом этаже (мучной цех, цех первичной обработки овощей, зоне выдачи готовой пищевой продукции и овощном цехе) не предусмотрена приточно-вытяжная механическая вентиляция, в варочном и мясо-рыбном цехах, моечной имеется только вытяжная система. Установить ответчику срок для совершения действий до 01.11.2017 года.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, пояснила, что истец просит суд обязать ГБУЗ КО «ЛКГБ № 1» в срок до 01.01.2018 года оборудовать производственные помещения пищеблока приточно-вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с п.4.4 СП 3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в подсобных помещениях расположенных в подвальном помещении (склад сухих сыпучих продуктов, баночный склад, сан. узел), производственных помещениях расположенных на первом этаже (мучной цех, цех первичной обработки овощей, зоне выдачи готовой пищевой продукции и овощном цехе). Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, основывая их на доводах и обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчика ГБУЗ КО «ЛКГБ № 1» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, пояснили, что понимают, что в случае принятия судом признания иска, суд вправе вынести решение об удовлетворении исковых требований, и с этим обстоятельством они согласны. Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика ФИО3

Суд, принимая во внимание позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства и санитарных правил предусмотрена ст.ст.11, 39 названного Закона.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В деле представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Истец в соответствии со ст.333.35, п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Часть 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 6 000 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1» иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1» о понуждении к исполнению санитарного законодательства, исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1» оборудовать производственные помещения пищеблока приточно-вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с п.4.4 СП 3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в подсобных помещениях расположенных в подвальном помещении (склад сухих сыпучих продуктов, баночный склад, сан. узел), производственных помещениях расположенных на первом этаже (мучной цех, цех первичной обработки овощей, зоне выдачи готовой пищевой продукции и овощном цехе) в срок до 01.01.2018 года.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1» государственную пошлину в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в сумме 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено «22» сентября 2017 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1880/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области