Решение № 2-1949/2017 2-1949/2017~М-1145/2017 М-1145/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1949/2017

Дело № 2-1949/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Постоноговой К.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным иском к ответчикам о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: ...., в .... и жилой дом ФИО6 по указанному адресу. Без получения необходимых согласований истец на земельном участке возвел пристрой ФИО61, а также самовольно возведены жилые дома Литре Б, В, в результате чего площадь дома изменилась. Кроме того в жилом доме ФИО6 были выполнены переустройство, а именно: в кухне поз.1 площадью 8,60 кв.м. демонтирована печь, в кухне поз.5 площадью 9,40 кв.м. переустроена раковина, в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 16,70 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит, в стене жилой комнаты поз.3 площадью 16,70 кв.м. выполнен дверной проем, в стене кухни поз.1 площадью 8,60 кв.м. демонтирован дверной блок.

На основании изложенного, просит сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом ФИО6,А1, общей площадью 44,9 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., по адресу: ....; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом ФИО7, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м., по адресу: ....; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом ФИО8, общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью 22,8 кв.м., по адресу: ....; признать за истцом право собственности на жилой дом ФИО6,А1, общей площадью 44,9 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., по адресу: ....; признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом ФИО7, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 15,1 кв.м., по адресу: ....; признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом ФИО8, общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью 22,8 кв.м., по адресу: .....

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которого просили отказать в удовлетворении исковых требований, считали, что в данном случае истцом не представлено доказательств отсутствия нарушения прав и законных интересов третьих лиц, несущественности нарушений градостроительных норм, отсутствия нарушений противопожарных правил и нормативов. А так же просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которого просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела не подтверждается, что спорные жилые дома соответствуют требованиям противопожарной, санитарно – эпидемиологической, экологической безопасности.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит жилой дом, по адресу: ....; земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 693 кв.м. по адресу: .....

Согласно выписки из технического паспорта на дом по ...., составленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО61,Б,В - самовольные строения. В плановом строении ФИО6 выполнено переустройство.

В результате переустройства, строительства пристроев жилая площадь строения ФИО6 составляет 31,1 кв.м., общая площадь 44,9 кв.м., общая площадь пристроя ФИО7 составляет 22,9 кв.м., жилая площадь 15,1 кв.м., общая площадь пристроя ФИО8 составляет 31,9 кв.м., жилая площадь 22,8 кв.м.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения это установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований. Жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истец разрешение на возведение ФИО61,Б,В в установленном законом порядке не получал.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения истцу на праве собственности установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно заключению, составленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, возведен пристрой (ФИО61) общей площадью 12,20 кв.м., в том числе жилой 8,00 кв.м. В плановом жилом доме (ФИО6) выполнено переустройство: в кухне поз.1 площадью 8,60 кв.м. демонтирована печь, в кухне поз.5 площадью 9,40 кв.м. переустроена раковина, в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 16,70 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит, в стене жилой комнаты поз.3 площадью 16,70 кв.м. выполнен дверной проем, в стене кухни поз.1 площадью 8,60 кв.м. демонтирован дверной блок. Самовольно выполненное переустройство жилого дома (ФИО6) по .... в .... не снижает несущей способности строения в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы жизни или здоровью людей, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (ФИО6) и пристроя (ФИО61) соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с пристроем (ФИО6,А1) по ...., пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

В соответствии с заключением, составленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, возведен жилой дом (ФИО7) общей площадью 22,90 кв.м., в том числе жилой 15,10 кв.м. В состав жилого дома (ФИО7) входят следующие помещения: кухня поз.1 площадью 7,80 кв.м., жилая комната поз.2 площадью 15,10 кв.м. В кухне поз.1 площадью 7,80 кв.м. установлена раковина, выполнена печь. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (ФИО7) соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (ФИО7) по ...., пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранены в установленном законом порядке.

В соответствии с заключением, составленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, возведен жилой дом (ФИО8) общей площадью 31,90 кв.м., в том числе жилой 22,80 кв.м. В состав жилого дома (ФИО8) входят следующие помещения: кухня поз.1 площадью 8,30 кв.м., туалет поз.2 площадью 0,80 кв.м., жилая комната поз.3 площадью 15,40 кв.м., жилая комната поз. 4 площадью 7,40 кв.м. В кухне поз.1 площадью 8,30 кв.м. установлены раковина и газовая плита. В туалете поз.2 площадью 0,80 кв.м. установлен унитаз. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (ФИО8) соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (ФИО8) по ...., пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранены в установленном законом порядке.

Градостроительная справка № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в отношении жилого дома (ФИО6,А1), ФИО7, В, содержит сведения о том, что на земельном участке по адресу: .... расположены самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (ФИО6,А1) и неплановые одноэтажные жилые дома (ФИО7) и (ФИО8). Объекты обеспечены центральным электроснабжения, водоснабжения, отоплением и канализированием (местный отстойник). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Проезд к объекту организован с .... относятся к основному виду разрешенного использования территориальной зоны Ж. 4, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Объекты (ФИО6,А1), ФИО7,В находятся в зоне санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения. Земельный участок жилых домов (ФИО6,А1), ФИО7,В расположен в границах водоохраной зоны и в зоне отступа застройки от бровки неустойчивого склона. Расстояние от фундамента жилого дома (ФИО8) до собственных канализационных выгребов менее 3 м. Собственный канализационный выгреб расположен за границей отведенного земельного участка. Не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундаментов жилого дома (ФИО8) до водопроводной сети, проложенной по ...., от фундаментов жилых домов ФИО7,В до тепловой сети, проложенной по .....

Вместе с тем, учитывая, что строительство и реконструкция осуществлены на предоставленном в собственность земельном участке, разрешенный вид использования которого для эксплуатации индивидуального жилого дома, данные ограничения не являются основанием для отказа истцу в удовлетворения заявленных требований.

Согласно представленному заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическое противопожарное расстояние (разрыв) между жилым домом (ФИО6,А1) по адресу: .... и жилыми домами, расположенными по адресу: ...., составляет 14,5 м., ...., составляет 13 м., что соответствует требованиям пожарной безопасности.

Фактическое противопожарное расстояние (разрыв) между жилым домом (ФИО7) по адресу: .... и жилыми домами, расположенными по адресу: ...., составляет 12 м., ...., составляет более 14 м., что соответствует требованиям пожарной безопасности.

Фактическое противопожарное расстояние (разрыв) между жилым домом (ФИО8) по адресу: .... и жилыми домами, расположенными по адресу: ...., составляет 14 м., ...., составляет более 32,5 м., что соответствует требованиям пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств нарушения иных требований пожарной безопасности в дело не представлено.

От собственников домостроений по .... и .... в .... имеются заявления, согласно которым они не возражают против узаконения самовольных пристроев.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Требований о сносе самовольного пристроя А1, жилых домов ФИО7,В никем не предъявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется. В суде не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольно возведенного пристроя ФИО61, жилых домов ФИО7,В нарушает права и охраняемые интересы других лиц, или создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (ФИО61) по адресу .... в .....

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов (ФИО7,В) по адресу .... в .....

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в согласовании самовольно выполненного переустройства индивидуального жилого дома (ФИО6) по адресу .... в .....

В связи с чем, истец пытался принять меры к легализации ФИО61, жилых домов ФИО7,В и узаконению переустройства в ФИО6

Таким образом, из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристроев к спорному домостроению и жилых домов ФИО7,В не допущено, требований о сносе самовольной постройки и жилых домов ФИО7,В никем не предъявлено, сохранение постройки, жилых домов не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

Указание в градостроительной справке на нахождение объекта в зоне санитарной охраны II пояса источника питьевого водоснабжения в данном случае не может являться основанием для отказа в иске, поскольку реконструкция жилого дома и строительство пристроя, жилых домов ФИО7,В осуществлено на предоставленном в собственность истцу земельном участке.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом ФИО6,А1, жилой дом ФИО7 и жилой дом ФИО8, расположенные по адресу: ...., в соответствии с техническими характеристиками, указанными в выписки из технического паспорта на дом, составленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова

Дело №