Решение № 2А-1649/2017 2А-1649/2017~М-1536/2017 М-1536/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-1649/2017

Дело № 2а-1649/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Десятовой Л.А.

при секретаре Ефремовой М.В.

с участием прокурора Фуфачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудио-протоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК -15) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указывают, что ФИО1 осужден ДАТА Верхнеуральским районным судом Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (4 преступления), ч.1 ст.139, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от ДАТА) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Ранее судим:

- ДАТА Копейским городским судом Челябинской области по ч.3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился ДАТА по отбытии срока наказания,

- ДАТА Тракторозаводским районным судом г.Челябинска (с учетом кассационного определения Челябинского областного суда от ДАТА) по ч.1 ст.139, ч.3 с.158 ( 3 преступления), ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы без назначения дополнительного наказания,

- ДАТА Ленинским районным судом г.Челябинска по ч.3 с.158 (7 преступления), ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы без назначения дополнительного наказания.

Начало срока отбывания наказания - ДАТА, конец срока отбывания наказания – ДАТА.

В ФКУ ИК - 15 ФИО1 прибыл ДАТА из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания, поощрений не имеет. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДАТА в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Просят осужденному ФИО1 установить административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительством либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выхода на работу,

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, ночные клубы, рестораны),

- с обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области представитель административного истца ФИО2 административный иск администрации ФКУ ИК-15 г. Копейска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с установлением административного надзора согласен в полном объеме.

Прокурор –Фуфачева А.А административное исковое заявление ФКУ ИК-15 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 не поддержала, так как ФИО1 является лицом без гражданства, паспорта не имеет, постоянного места жительства не имеет.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав прокурора Фуфачеву А.А., исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года: иностранный гражданин- физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства », за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (п.2 ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 года).

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДАТА Верхнеуральским районным судом Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (4 преступления), ч.1 ст.139, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от ДАТА) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Ранее судим:

- ДАТА Копейским городским судом Челябинской области по ч.3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился ДАТА по отбытии срока наказания,

- ДАТА Тракторозаводским районным судом г.Челябинска (с учетом кассационного определения Челябинского областного суда от ДАТА) по ч.1 ст.139, ч.3 с.158 ( 3 преступления), ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы без назначения дополнительного наказания,

- ДАТА Ленинским районным судом г.Челябинска по ч.3 с.158 (7 преступления), ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы без назначения дополнительного наказания.

Начало срока отбывания наказания - ДАТА, конец срока отбывания наказания – ДАТА.

В силу ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления относятся к категории тяжких.

Приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДАТА в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.13-15).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 4 взыскания, поощрений не имеет, на путь исправления не встал, о чем свидетельствуют справка о поощрениях и взысканиях, характеристика (л.д.11,12).

ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. Документов, подтверждающих наличие у ФИО1 гражданства (подданства) иностранного государства, не имеется, фактически он является лицом без граданства, что не оспаривалось административным ответчиком.

Согласно заключению УФМС России по Челябинской области в г. Копейске от ДАТА установлено, что ФИО1 с заявлением о приеме в гражданство РФ не обращался. Указано, что невозможно установить наличие гражданства РФ у ФИО1 в порядке признания. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд для установления факта постоянного проживания на ДАТА на территории РФ.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области для пребывания на территории Российской Федерации.

Доводы представителя административного истца о том, что в приговоре Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДАТА указано о том, что ФИО1 является гражданином РФ, суд находит не состоятельными, поскольку приговор не является документом, подтверждающим гражданство лица.

Таким образом, суд считает, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор, поэтому в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Л.А.Десятова