Постановление № 5-96/2023 от 30 мая 2023 г. по делу № 5-96/2023

УИД: 68RS0004-01-2023-001488-43

5-96/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«30» мая 2023 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда <адрес> Паршина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающего по адресу: <адрес>, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ. Статья 51 Конституции РФ разъяснена,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 05 ч. 30 мин. на 448 км автодороги Р-22 «Москва-Волгоград» ( в районе <адрес>) установлено, что ФИО1, являющаяся гражданкой Р. <данные изъяты>, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока действия туристической визы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), а также проживании без документов, удостоверяющих личность, с 2021 г., чем нарушила требования ст. 5 ч. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена административная ответственность по статье 18.8 часть 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 указала, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину в правонарушении признала. Пояснила, что въехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью «Туризм». До настоящего времени проживает и работает в <адрес> без разрешительных документов. Паспорт утрачен утратила, но в Посольство Нигерии для восстановления нового документа, удостоверяющего личность, не обращалась, так как понимала, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Ранее была привлечена к административной ответственности и длительное время находилась в спецучреждении. Намеревается пойти в посольство для восстановления документов. Родственников на территории РФ не имеет.

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующим выводам.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении МС№ от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ЦБДУИГ, данными миграционной карты, согласно которым срок пребывания лица на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ., рапортом о/д ОМВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции ФИО2, объяснениями ФИО3 из которых следует, что на легковом автомобиле направлялся из <адрес> в <адрес> с пассажиром –девушкой афроамериканкой, постановлением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Статья 25.10 Федерального закона № от 15.08.1998г. «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» предписывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных материалов административного дела усматривается, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, гражданином Нигерии, нарушила режим пребывания в РФ, в связи с отсутствием документов подтверждающих право пребывания в РФ, в настоящее время на территории РФ находится незаконно.

Каких-либо данных о законном проживании в Российской Федерации близких родственников – граждан России с которыми ФИО1, проживает одной семьей, судом не установлено.

Не установлено также причин, которые мешали бы ФИО1 обратиться за получением документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни ФИО1

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 - неоднократное привлечение к административной ответственности.

В связи с изложенным, ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие работы, отсутствие документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории РФ, незаконное пребывание на территории РФ, не принятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ, отсутствие обстоятельств, препятствовавших своевременному выезду за пределы РФ, отсутствие постоянного места жительства и родственников на территории РФ, может уклониться от исполнения судебного решения, полагаю, что ФИО1 надлежит назначить дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, переулок Ново-Рубежный, 13).

Доказательств невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации по медицинским показаниям не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

УФК по <адрес>, ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 046850001; р/с №; ОКТМО 68640000; КБК 18№, УИН: 18№, протокол МС №.

До административного выдворения за пределы РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, <адрес>

Установить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данном учреждении в течение 3 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить в части исполнения процедуры выдворения в УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья: О.А. Паршина