Решение № 2-2257/2024 2-365/2025 2-365/2025(2-2257/2024;)~М-1921/2024 М-1921/2024 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-2257/2024

Дело № 2-365/2025

УИД 74RS0046-01-2024-002991-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года Озерский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Селиной Н.Л.,

при секретаре Степановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных штрафа. В обоснование иска указали, что 24.06.2019 года между <> и ответчиком был заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования - по специальности "Акушерство и гинекология", успешно пройти государственную итоговую аттестацию, процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству, а Министерство взяло на себя обязательство обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. В связи с нарушением ответчиком условий договора, а именно за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет. истцом начислен штраф. Ответчику направлено требование, в которой предложено добровольно возместить указанную сумму, однако до настоящего времени денежные средства на счет истца не поступили. В связи с чем просят взыскать с ответчика штраф в размере 163 479 руб., госпошлину.

В судебное заседание представитель ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России не явились, извещены (л.д.59), просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.51-52).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации (л.д.48). Однако извещения о дате и месте судебного заседания, направленные заказной почтой с уведомлением с отметкой «судебное» ответчик не получил, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения» (л.д.56,60).

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п.1 ст. 9 ГК РФ). Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Принимая во внимание вышеприведенные нормы и обстоятельства, суд находит, что ответчик извещен надлежащим образом, суд предпринял все меры к их извещению по известным суду адресам. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что вся информация по делу заблаговременно размещена на официальном сайте Озерского городского суда, в сети Интернет, а так же нормы ст. 115,116 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает сообщение доставленным, поскольку не получено по обстоятельствам, зависящим от ответчика (не получение письма на почте). Доказательств иного суду не представлено.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") в редакции, действующей на день заключения договора, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч.ч. 2 и 3).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу ч. 7 ст. 56 названного Федерального закона Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года.

Согласно п. 30 названного Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302).

В силу п. 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные положения предусмотрены в п. 58 действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", а также в п. 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф. Размер штрафа определяется на основании базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 24.06.2019 года между <> и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательно программе высшего образования, по условия которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программе специалитета по специальности 31.08.01 "Акушерство и гинекология", реализуемым в ФГБОУ ВО "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста, пройти процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с <>, которое в свою очередь обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора.

В соответствии с п. 3 Договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в государственном учреждении здравоохранения, а именно женская консультация, расположенном по адресу: <адрес>. Срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства.

Помимо обязанности освоить образовательную программу, установленную в п. 1 указанного договора, на гражданина возложена обязанность после окончания обучения заключить трудовой договор с работодателем, осуществлять трудовую деятельность.

Главой 4 Договора предусмотрена ответственность сторон.

Указано, что за неисполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора.

В случае неисполнения обязательства, установленных настоящим Договором ответчик обязан выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302.

Согласно приказа ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от 23.08.2019 года № ФИО1 был зачислен с 01.09.2019 года на обучение в ординатуру по по специальности "Акушерство-Гинекология" (л.д. 17).

Как следует из выписки из приказа ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от 12.07.2021 года № ФИО1 отчислен 12.07.2021 года в связи с получением образования (л.д. 18).

14.05.2021 г. ФИО1 трудоустроен в <> врачом приемного отделения на 0,5 ставки и с 19.09.202 г. на 0,5 ставки в женскую консультацию врачом акушером-гинекологом (л.д.24,25).

Трудовой договор с ответчиком расторгнут по инициативе работника с 11.04.2023 г., до истечения срока осуществления трудовой деятельности (л.д.26).

Уведомлением от 26.04.2023 года <> уведомило ФИО1 о расторжении договора о целевом обучении от 31.08.2001 г., с момента получения настоящего уведомления. Уведомление ответчиком было получено 26.04.2023 года (л.д. 19 оборот).

Требованием от 26.05.2023 года № истец уведомил ФИО1 о выплате штрафа в размере 123 818 руб. в связи с расторжением договора о целевом обучении. Требование ответчиком получено 15.06.2023 года (л.д. 28, 28 оборот).

Согласно представленного в материалы дела расчета, размер штрафа за период осуществления трудовой деятельности ФИО1 за период с 13.09.2021 г. по 12.09.2024 год составил 163 479 руб. (л.д.27).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено, обязательство ответчиком до настоящего времени, не исполнено, денежные средства не возвращены.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 163 479 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 5 904,37 руб. (л.д.12,45).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в пользу Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф 163 479 руб., госпошлину 5 904,37 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Озёрский городской суд.

Председательствующий - Н.Л.Селина

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 г.