Постановление № 5-56/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-56/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 26 октября 2017г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А.,

С участием Представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО2, (***), ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.10.2017г. Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах, в ходе внеплановой выездной проверки законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 05 октября 2017г. в 14 часов 10 минут в торговой точке, осуществляющей изготовление и реализацию продуктов питания ИП ФИО3, расположенной по адресу: ****, выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

Не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками для сбора твердых бытовых отходов и пищевых отходов, что является нарушением п. 2.6 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Помещение не оборудовано системами внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Приготовление реализуемой продукции производится на привозной воде, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3.6.1079- 01.

Отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, отсутствует мыло и полотенце, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Площадь помещений объекта не соответствует мощности и не обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил, что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.

На момент проведения проверки в помещении длительное время не проводился ремонт, стены, потолки полы с дефектами, на полу порван линолеум, что не позволяет проведение качественной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5.5, 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01.

В помещении для приготовления холодных блюд, не установлена бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01.

На момент проведения проверки в помещении текущая уборка проводится не постоянно, несвоевременно, что является нарушением п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Отсутствует инвентарь для уборки помещений, что является нарушением п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы, что является нарушением п. 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Разделочные столы не соответствуют санитарным требованиям: поверхность столов неровная, с дефектами, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Технологическое оборудование обрабатывается некачественно, холодильное оборудование старое, со следами ржавчины, не поддающееся обработке, что является нарушением п. 6.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «.

Разделочные доски и ножи не промаркированы, что является нарушением п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Не предусмотрены условия для мытья посуды, что является нарушением п. 6.11, 6.13, 6.14 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Не соблюдается поточность технологических процессов, что является нарушением п. 8.1, 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Не проводится оценка качества приготовленных блюд, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01.

В торговой точке изготавливают шашлык, хотя отсутствуют условия для приготовления блюд на мангале, павильон не подключен к системам водопровода и канализации, отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, отсутствуют условия для обработки инвентаря и тары, что является нарушением п. 8.26 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, что является нарушением п. 13.5 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Отсутствует аптечка оказания первой медицинской помощи, что является нарушением п. 13.6 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил, что является нарушением п. 14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Отсутствуют ведра для пищевых отходов, отходы, совместно с бытовыми, собираются в картонную коробку, что является нарушением п. 9.13 СанПиН 2.3.6.1079-01.

На момент проверки установлено, что продукция готовится не по мере спроса и реализации (обнаружено большое количество приготовленного шашлыка из мяса курицы), что является нарушением п. 8.3. СанПиН 2.3.6.1079-01.

На момент проведения проверки у работника А. срок прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации истек 29.09.2017г., что является нарушением п. 13.1. СанПиН 2.3.6.1079-01.

ФИО2 в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признает полностью (л.д.16).

Представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Сергачском, Пильнинском, Краснооктябрьском, Сеченовском районах ФИО1 считает, что в торговой точке ИП ФИО2 выявлены грубейшие нарушения санитарно-эпидемиологических требований и существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, приобретающих продукцию данной торговой точки. Материал об административном правонарушении направлен в суд для вынесения наказания в виде приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания.

Дело рассмотрено без участия ИП ФИО2

Заслушав представителя Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Сергачском, Пильнинском, Краснооктябрьском, Сеченовском районах и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства, установленные санитарными правилами РФ, нашли полное подтверждение в судебном заседании.

В действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Все, перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения, имели место в момент проверки деятельности торговой точки ИП ФИО3, расположенной по адресу: ****.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от 13.10.2017г. (л.д.3-4), распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки (л.д.5-7), актом проверки №*** от 13.10.2017г.(л.д.8-11), объяснениями к акту проверки № *** от 13.10.2017г. (л.д.12)

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, следует признать: полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2- не имеется.

Обсуждая наказание в виде административного приостановления деятельности, прихожу к следующему.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, выявленные нарушения были допущены по незнанию существующих норм и правил.

Однако, с учетом того, что существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, посещающих данную торговую точку, в которой осуществляет свою деятельность ИП ФИО2, допущены грубейшие нарушения санитарно-эпидемиологических требований и для их устранения требуется время, считаю необходимым приостановить деятельность торговой точки ИП ФИО2, расположенной по адресу: ****- на 60 дней.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.10, 6.6 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание по этой статье в виде приостановления деятельности торговой точки ИП ФИО2, расположенной по адресу: **** - на 60 дней - с 26 октября 2017 года.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о приостановлении подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, возможно обратиться в суд о досрочном прекращении административного приостановления деятельности торговой точки по адресу: **** - в случае устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.