Решение № 2А-374/2018 2А-374/2018~М-368/2018 А-374/2018 М-368/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-374/2018

Дело №а-374/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Южноуральский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Альянс» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее – Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Альянс» (далее – ООО Фирма «Альянс») о признании регистрации средства массовой информации - радиоканала «Альянс-ТРК» недействительной, указывая на то, что административный ответчик является учредителем данного средства массовой информации, которое не выходит в свет (эфир) более года.

Административный истец участия в судебном заседании не принимал, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик правом на участие в судебном заседании не воспользовался, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 указанного Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> относится право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> произведена государственная регистрация средства массовой информации - радиоканала «АЛЬЯНС-ТРК», учредителем которого является ООО Фирма «Альянс», о чем выдано свидетельство серии ЭЛ № ТУ 74-00978 (л.д. 8)

В период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации радиоканала «Альянс-ТРК», по итогам которого установлено нарушение пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного средства массовой информации более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир), что подтверждается докладной запиской о результатах систематического наблюдения начальника отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО2 и специалиста – эксперта этого же отдела ФИО3 (л.д. 12-14).

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации радиоканала «АЛЬЯНС-ТРК» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в Гостелерадиофонд о поступлении обязательных экземпляров продукции телеканала «АЛЬЯНС-ТРК». (л.д. 15).

Из полученного ответа Гостелерадиофонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выпуски радиоканала «АЛЬЯНС-ТРК» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на государственное хранение не поступают.(л.д.16).

Доказательства, опровергающие доводы административного истца и представленные им доказательства, административным ответчиком в нарушение требований ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ суду не представлено.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства установлены основания для признания недействительной регистрации средства массовой информации, факт невыхода средства массовой информации в свет (эфир) более одного года нашел свое подтверждение.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию серии ЭЛ № ТУ74-00978 средства массовой информации радиоканала «АЛЬЯНС-ТРК», зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Ю. Черепанова

Копия верна. Судья О.Ю. Черепанова

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Ю. Черепанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>