Решение № 2-490/2024 2-490/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-490/2024

Дело № 2-490/2024 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре Лушниковой Е.А.

с участием

представителя истца ФИО1

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, администрации Чайковского городского округа о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В исковом заявлении указано, что решение жилищной комиссии не соответствует положениям статьи 40 Конституции Российской Федерации, статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 20, 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец является собственником недвижимого имущества по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (1/3 доля в праве общей собственности), где зарегистрирован по месту жительства. Проживание в данном жилом помещении лиц, не являющихся членами семьи истца, свидетельствует о невозможности проживания в квартире ФИО3, который участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте. Поскольку истец имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, у органа местного самоуправления отсутствовали основания для отказа в предоставлении ему мер социальной поддержки.

Полагая о незаконности решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 просит обязать ответчика включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

В ходе судебного разбирательства на основании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Чайковского городского округа.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на требованиях, указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа и администрации Чайковского городского округа ФИО2 в судебном заседании, выражая несогласие с иском, полагала об отсутствии у истца права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку ФИО3 является собственником квартиры, проживание в которой истца не признано невозможным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Истец является собственником данного недвижимого имущества на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации права общей долевой собственности (1/3 доля в праве) от ДД.ММ.ГГГГ №).

В справке исполняющего обязанности начальника Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Его одинокая мать Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 до совершеннолетия воспитывался под опекой П на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки» и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки» и назначении денежных средств на содержание подопечного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» и состоял на учете в отделе опеки и попечительства Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Чайковскому городскому округу.

На основании постановления Главы Чайковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> запретом без разрешения отдела опеки и попечительства администрации Чайковского муниципального района приватизации, сдачи внаем, снятия несовершеннолетнего с регистрационного учета и регистрации иных лиц по указанному адресу.

На основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> передано в общую долевую собственность: П., П., ФИО3 (1/3 доля в праве собственности у каждого).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями.

На основании заключения начальника Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Чайковском городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащим истцу на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №). В заключении указано основание для отказа в установлении вышеуказанного факта: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, более учетной нормы (общая площадь 47,6 кв.м., общая долевая собственность у 3 человек, зарегистрированы по месту жительства 3 человека, общая площадь, приходящаяся на одного сособственника и одно зарегистрированное лицо – 15,87 кв.м.) (учетная норма для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, установлена решением Чайковской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном фонде Чайковского городского округа» составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека).

Решением жилищной комиссии администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В протоколе заседания жилищной комиссии указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет. Согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Мать - Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 является собственником жилого помещения общей площадью 47,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (1/3 доля в праве собственности; основание государственной регистрации – договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ).

Территориальным управлением Министерства социального развития <адрес> по Чайковскому городскому округу выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении факта невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Предъявляя иск ФИО3 ссылается на положения пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривающей, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Из этого следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Истец обратился к ответчику по вопросу обеспечения его жилым помещением, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в ДД.ММ.ГГГГ года.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, по которым ФИО3 не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения им возраста 23 лет, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Сторонами не оспаривается, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (запись регистрации права собственности права от ДД.ММ.ГГГГ №).

В жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Как на момент достижения истцом совершеннолетия, так и на момент достижения им возраста 23 лет, ФИО3 имел право пользования вышеуказанной квартирой, которая является благоустроенной и пригодной для проживания, при этом в ходе судебного разбирательства не установлено ни одного условия, согласно которому проживание истца в жилом помещении, собственником которого он является, было бы признано невозможным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, администрации Чайковского городского округа о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 25 апреля 2024 года.

Судья: подпись

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

Секретарь судебного заседания Лушникова Е.А. ________________________

"__" _____________ 20__ г.

решение вступило

в законную силу «___»____________

подлинный документ подшит в деле № 2-490/2024

дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2024-000578-39