Решение № 2-1807/2019 2-1807/2019~М-1324/2019 М-1324/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-1807/2019

Дело № 2-1807/2019 копия:


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Парасенко Д.В., с участием представителя ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Межмуниципальному отделу по Краснокамскому, Нытвенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о снятии с государственного кадастрового учета здания, прекращении права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу по Краснокамскому, Нытвенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о снятии с государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: <адрес>, прекращении права собственности на здание.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> №. На момент вступления в наследство в 2014 году, на указанном земельном участке располагалось одноэтажное жилое строение с кадастровым номером №, общей площадью 48 кв.м. В результате пожара в 2013 году строение было уничтожено. В свидетельстве о праве на наследство по закону указанное строение не указано. В марте 2019 года истец обращался в Росреестр с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, но государственный кадастровый учет в отношении строения был прекращен в связи с отсутствием необходимых документов. Существующее право в отношении строения создает истцу препятствие как собственнику в пользовании земельным участком. На основании изложенного истец просит снять с государственного кадастрового учета жилое строение с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

Определением суда от 03.05.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что Управление в данном случае является не надлежащим ответчиком, поскольку права его не нарушало, отказ Управления Росреестра в осуществлении регистрационных действий, ФИО2 не оспаривал, а также обращает внимание на то, что у истца имеется иной способ защиты своего права.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.07.2014 года (л.д. 12,13).

На указанном земельном участке расположено жилое строение без права регистрации проживания площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, <адрес>, кадастровый № (№), собственником которого является ФИО3, запись актуальна (л.д. 4).

Данные обстоятельства также подтверждаются возражениями на исковое заявление Управления Росреестра по Пермскому краю.

Согласна акту обследования, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> снесено. Объект располагался на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 14).

Из справки 28 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пермскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в строении бани, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>», уч.123 (л.д. 15).

24.03.2019 года уведомлением о приостановлении снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН, ФИО2 в целях снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости предложено представить документ, подтверждающий право заявителя на объект.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением об отказе государственного кадастрового учета государственной регистрации права ФИО2 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно пункту 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 3 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 4 указанной статьи государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статье 14 того же ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 4 части 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 2 части 2 ст. 15 названного выше Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, Управление как орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и кадастровый учет, является участником отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, то есть участником публичных правоотношений.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 11 от 24.06.2008 г. при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Истец в своем исковом заявлении в качестве ответчика указывает Межмуниципальный отдел по Краснокамскому, Нытвенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебном заседании о замене ненадлежащего ответчика надлежащим не просил.

Учитывая, что отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 24.06.2019г. истец не оспаривает, суд полагает, что Управление Росреестра по Пермскому краю, Межмуниципальный отдел по Краснокамскому, Нытвенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не могут являться надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Исковые требования ФИО2 предъявлены не к тому лицу, которое должно отвечать по иску.

Согласно ст. 41 ГПК РФ следует, что замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна только по ходатайству истца или с его согласия. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд не вправе привлечь надлежащего ответчика к участию в деле, а должен рассмотреть дело по предъявленному иску.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.06.2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, определяющего содержание норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих состав лиц, участвующих в деле только истцу принадлежит право определить ответчика.

На основании статей 9, 12 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и избирают способ защиты нарушенных прав. Исходя из принципов независимости и беспристрастности у суда нет ни прав, ни обязанности определять способ защиты истца и, соответственно, вид производства, в котором будет осуществляться защита нарушенных прав истца. Обращаясь в суд с иском истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя объем испрашиваемой у суда защиты. Таким образом, выбор способа защиты является субъективным правом истца и если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном ГПК РФ, его требования не могут быть удовлетворены.

Таким образом, оценивая приведенные нормы права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, при этом истец не лишен возможности восстановить свое нарушенное право в ином порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, Межмуниципальному отделу по Краснокамскому, Нытвенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о снятии с государственного кадастрового учета здания, прекращении права собственности на здание – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.В. Безматерных

Решение принято в окончательной форме 29 июля 2019 года.

Судья /подпись/ О.В. Безматерных

Копия верна.

Судья Пермского районного суда О.В. Безматерных

подлинник находится

в гражданском деле №2-1807/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-001817-72