Решение № 2-511/2020 2-511/2020(2-6902/2019;)~М-6342/2019 2-6902/2019 М-6342/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-511/2020

Дело № 2-511/2020 (2-6902/2019)


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г.Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при помощнике судьи Евстратовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании записи в трудовой книжки достаточным для присвоении звания, об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области, мотивировав требования тем, что он в 1989 году был награжден ведомственным знаком «За работу без аварий» 3 степени, трудовую деятельность в тот период осуществлял в Республике Таджикистан. О факте награждения имеется запись в его трудовой книжке. Удостоверение и знак утеряны, в связи с частыми переездами. За присвоением звания «Ветеран труда» 06.06.2019 истец обратился к ответчику, однако в ответ им был получен отказ.

В судебное заседание истец не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Управление социальной защиты населения по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, имеются письменные возражения на исковое заявление.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Специальным законом, определяющим гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 1 Закона с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее – ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 7 Закона (п. 1) ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного правомочия в Московской области 23.03.2006 принят Закон 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

П. 4 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» определяет, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» устанавливаются Правительством Московской области.

Судом установлено, что из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что в период с 25.08.1975 по 26.30.2011 истец работал на различных должностях.

В период трудовой деятельности ФИО1 были объявлены благодарности, выданы премии, был награжден ведомственным знаком «За работу без аварий» 3 степени, что нашло свое отражении в трудовой книжке.

Из пояснений ФИО1 следует, что удостоверение и знак «За работу без аварий» 3 степени утеряны, в связи с частыми переездами

06.06.2019 истец обратился к ответчику с требованием о присвоении статуса «Ветеран труда».

Согласно ответа на заявление от 06.06.2019 Управления социальной защиты населения по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области от 31.07.2019 № 21.21исх-3373/05 ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с непредставлением ведомственных наград, дающих право на присвоение вышеуказанного звания.

Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26 (в редакции от 06.07.2016) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области (далее - Положение).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области», утвержден постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 № 807/35 «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается:

лицам, награжденным орденами и медалями СССР или РФ, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденными почетными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ, либо награжденными ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лицам, награжденным по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с вышеуказанным Положением для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области или МФЦ по выбору муниципальных услуг Московской области по выбору заявителя независимо от места его жительства на территории Московской области либо в электронной форме, в том числе с использованием электронно-цифровой подписи, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» необходимо предоставить следующие документы:

заявление по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;

одна личная фотография размером 3 х 4 в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица строго в анфас без головного убора (предоставляется в территориальное подразделение Министерства непосредственно при получении удостоверения «Ветеран труда»;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством РФ;

документ, подтверждающий место жительства в Московской области (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющим личность);

документ, удостоверяющий наличие гражданства РФ (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или РФ, либо присвоение почетных званий СССР или РФ, либо награждение почетными грамотами Президента РФ или благодарностью Президента РФ, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);

документы, подтверждающие награждение руководителями федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, суда и органов прокуратуры СССР и РСФСР, - для лиц, указанных в подп. 2 п. 2 настоящего Положения;

документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении

согласие субъектов персональных данных, указанных в заявлении, на обработку персональных данных.

Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов для присвоения звания «Ветеран труда» являются:

представление документов, содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством РФ; представление документов, текст которых не поддается прочтению; подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя;

непредставление документов, позволяющих уточнить личность заявителя (представителя);

представление неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению;

представление заявления с неполным либо неправильным заполнением обязательных полей в форме заявления.

Территориальное подразделение Министерства после представления заявителем (представителем) документов формирует личное дело заявителя, включает сведения о заявителе в реестр граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направляет документы в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда», созданную при Министерстве социального развития Московской области. Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принимается комиссией.

При обращении в Управление социальной защиты населения по Городскому округу Балашиха ФИО2 не было предоставлено документов, подтверждающих его награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано.

Истцом не представлено доказательств о награждении ведомственным знаком «За работу без аварий» 3 степени, в связи с чем, оснований для присвоения звания «Ветеран труда» у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании записи в трудовой книжки достаточным для присвоении звания, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года

Судья О.А. Кобзарева

УИД 50RS0001-01-2019-008825-14

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-511/2020 (2-6902/2019;)

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

Судья Кобзарева О.А.

Помощник судьи Евстратова В.И.