Решение № 2А-66/2021 2А-66/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-66/2021

Дело № 2а-66/2021
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городовиковск 25 марта 2021 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составепредседательствующего: Хокшановой Т.А.,

при помощнике судьи: Бамбушевой Г.Ю.,

с участием помощника прокурора Городовиковского района РК: Шорваева Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» (далее - МО МВД России «Городовиковский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее.

Приговором Богучарского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судим по ч.2 ст.ст. 228, 64, 79, 70 УК РФ по совокупности приговоров к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ На осужденного возложены ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов; два раза в месяц являться в МО МВД России «Городовиковский» на регистрацию; запрещение выезда за пределы территории Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает в <адрес> Республики Калмыкия, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в МО МВД России «Городовиковский». По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений, за время нахождения под административным надзором допускал нарушения административных ограничений, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района РК признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергся наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также отсутствовал по месту своего проживания, постановлением судьи судебного участка Городовиковского судебного района РК он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, в том числе, запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них, обязательную явку в МО МВД России «Городовиковский» на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Городовиковский» ФИО2, действующий по доверенности, поддержав заявление, пояснил, что в период установленного административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, вынесенными постановлениями ему назначены административные наказания в виде штрафа и обязательных работ, в связи с чем в целях профилактики и предупреждения совершения им в будущем административных правонарушений и преступлений возникла необходимость в установлении ему дополнительных ограничений.

Административный ответчик ФИО1, признав требования иска частично, пояснил, что с прошлого года он состоит на учете в центре занятости населения, назначенный судом штраф уплатил, в настоящее время отбывает обязательные работы. На бирже ему дали направление для трудоустройства в лесхоз <адрес>, в ближайшее время он оформится туда на работу. Поскольку был судим за хранение наркотиков, поэтому его автоматически поставили на учет у нарколога, которого он ежемесячно посещает и сдает анализы. Наркотические средства не употребляет, живет со своей семьей и двумя малолетними детьми, имеет земельный участок сельхозначения, который обрабатывает самостоятельно, подсобное хозяйство, в котором на мясо выращивает крупный рогатый скот. За счет земли и хозяйства он содержит свою семью. Из-за установления ему ограничения по нахождению в месте проживания с 21 часа, а также удлинения светового дня в весенний и летний период, будет лишен возможности по надлежащему уходу за землей и хозяйством. В случае установления ему обязательной явки в отдел полиции 4 раза в месяц, вынужден будет 4 раза в месяц отпрашиваться с работы, чтобы каждый четверг в неделю ходить в отдел полиции для регистрации, что может впоследствии отрицательно сказаться на работе.

Помощник прокурора Городовиковского района Шорваев Д.Б., полагая требования административного искового заявления обоснованными, не возражал против их частичного удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий иучастия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел поместу жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела, в частности, приговора Богучарского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 судим по ч.2 ст.228, ст.64, ст.79, ст.70 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из справки серии ЕФ №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Из решения Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 установлен административный надзор на весь срок погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов; два раза в месяц являться в МО МВД России «Городовиковский» на регистрацию; запрещение выезда за пределы территории Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Из постановления мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут в нарушение ограничений, установленных ему судебным решением об административном надзоре, ФИО1 отсутствовал по месту своего проживания, расположенного по адресу: <адрес>, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Из постановления мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 повторно в течение года не соблюдал административное ограничение, установленное ему решением Яшкульского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут отсутствовал по месту своего проживания, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектор по административному надзору провел с ним профилактическую беседу, в связи с чем он обязался соблюдать ограничения, установленные судом.

Из предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектор по административному надзору ознакомил ФИО1 с ограничениями, установленными ему судом, а также предупредил его в случае нарушений закона о возможности продления надзора и установлении дополнительных ограничений.

Из представленных материалов суд также установил, что по месту жительства в <адрес> Республики Калмыкия ФИО1 характеризуется положительно, проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в центре занятости населения Городовиковского района в качестве безработного, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает обязательные работы в городской администрации, отработал 12 часов, не отработал 8 часов.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительной колонии строгого режима по отбытию наказания, назначенного ему приговором Богучарского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, является тяжким.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по вышеуказанному приговору погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Совершение освободившимся из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, обсуждая установление дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 21 часа до 06 часов, а также обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Городовиковский» четыре раза в месяц, суд считает их излишними и чрезмерно ограничивающими свободу передвижения судимого лица.

При этом принимает во внимание, что ранее решением Яшкульского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ при установлении над ФИО1 административного надзора ему уже были установлены данные ограничения.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы административного ответчика ФИО1, что установлением дополнительных ограничений он будет лишен возможности полноценно исполнять свои трудовые обязанности в случае его трудоустройства, а также осуществлять уход за землей и домашним хозяйством, за счет получения дохода с которых содержится его семья.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск органа внутренних дел об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городовиковский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить ранее судимому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Дополнительное административное ограничение подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда о его установлении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 г.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова