Решение № 2-3426/2019 2-3426/2019~М-3412/2019 М-3412/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-3426/2019

Дело № 2-3426/2019

УИД 13RS0023-01-2019-004374-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 18 декабря 2019 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле:

истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия,

ответчика Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство здравоохранения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия обратилось с исковым заявлением к ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки в период с 12 ноября 2018 г. по 7 декабря 2018 г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ГКУЗ РМ «РБСМЭ», а именно: в 2-х этажном отдельно стоящем кирпичном здании по адресу: <...>, размещены судебно-медицинское отделение, судебно-биохимическое отделение, судебно-химическое отделение, судебно-гистологическое отделение, которые расположены в 21,52 метрах и в 100 метрах от 9-ти этажных жилых дома, из окон этих домов просматривается данное здание, что является нарушением пункта 2.15 Раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10). На 1 этаже расположены 2 секционных зала (зал № 1 на 1 секционный стол, зал №2 на 2 секционных стола). В секционных залах не функционирует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, что является нарушением пункта 6.36. Раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10. Данная приточно-вытяжная система вентиляции не имеет запорных устройств (в том числе обратные клапаны), что является нарушением пункта 6.17. Раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10.Секционные столы не обеспечены горячим водоснабжением (нет горячей воды), что является нарушением пункта 10.16.4 Раздела 10 СанПиН 2.1.3.2630-10. В судебно-медицинском отделении отсутствуют следующие помещения: предсекционная - 10 кв.м., помещение одевания трупов - 10 кв.м., кладовая похоронных принадлежностей - 6 кв.м., траурный зал - 30 кв.м., помещение для хранения медицинских отходов - 4 кв.м., для хранения предметов уборки и дезинфицирующих растворов - 4 кв.м., что не соответствует Приложению №1 к СанПиН 2.1.3.2630-10. Согласно протоколу ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» от 16 ноября 2018 г. №22249 выявлено превышение максимально разовая концентрация вредного вещества формальдегида в воздухе рабочей зоны в секционных залах №1, № 2, лаборатории судебно-гистологического отделения, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации ( ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». В коридоре на 1 и 2 этажах, в лестничных клетках стены с отбитой штукатуркой, потолки со следами натеков, протечек, следами сырости, линолеум на полах химической лаборатории, гистологической лаборатории, полах коридора на 2 этаже, в кабинетах экспертов рваный (имеются дефекты напольных покрытий), в аналитической лаборатории судебно-химического отделения стена с трещинами, что является нарушением пунктов 4.2, 4.3 Раздела 4, пункта 11.14. Раздела 11 СанПиН 2.1.3.2630-10. В комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в вспомогательных помещениях умывальники не обеспечены горячей водой. В здании отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением пунктов 5.1, 5.5. Раздела 5 СанПин 2.1.3.2630-10. В здании санитарные узлы, душевые, помещения для хранения дезинфицирующих растворов, реактивов и других веществ с резким запахом не оборудованы вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что является нарушением пункта 6.29. Раздела 6. СанПиН 2.1.3.2630-10. Существующие системы механической приточно-вытяжной вентиляции не паспортизированы, не проводится проверка эффективности их работы, а также очистка и дезинфекция систем механической вентиляции, что является нарушением пункта 6.5. Раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10. Светильники общего освещения в коридорах (на 1 и 2 этаже), размещенные на потолках, не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей, что является нарушением пункта 7.8. Раздела 7 СанПиН 2.1.3.2630-10. В здании ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» по адресу: <...> также выявлено отсутствие приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. В лаборатории медико-криминалистического отделения вытяжной шкаф для работы с использованием вредных химических веществ не функционирует по причине отсутствия рабочей вентиляционной системы, что является нарушением пункта 15.7. раздела 15 СанПиН 2.1.3.2630-10. В коридоре на 1, 2, 3 этажах здания отслоилась часть напольной плитки отслоилась. Не представлены акты проверок эффективности работы систем приточно-вытяжной вентиляции за 2017 - 2018 годы, что является нарушением пункта 6.5. раздела 6 СанПиН 2.1. 3. 2630-10. Производственный контроль в 2018-2019 годах в Саранском, Зубово-Полянском, Торбеевском, Ковылкинском районных отделениях судебно-медицинской экспертизы проводился не в полном объеме. ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» неоднократно привлекалось к административной ответственности по статье 6.4 КоАП Российской Федерации. 7 декабря 2018 г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 172 к акту проверки № 617, которое не выполнено. Допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 1, 2, 11, 24, 39, 51, 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», статей 3, 4, 28, 103, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом заявления об изменении предмета иска от 18 декабря 2019 г., просит обязать ответчика ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» устранить в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства пункт 1.7 раздела 1, пункт 2.15 раздела 2, пункт 4.2, пункт 4.3 раздела 4, пункт 6.4, пункт 6.5 раздела 6, подпункт 3.2.3 пункт 3 главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», пункт 2.7 пункта 2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»), а именно:

просматриваемость отделений: судебно-гистологического, судебно-химического Саранского судебно-медицинского отделения исследования трупов ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» по адресу: <...> из окон жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, расположенного вблизи учреждения;

отсутствие приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и её паспортизация в помещениях судебно-биохимического отделения (приборная комната, лаборатория) ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» в здании по адресу: <...>;

дефекты поверхности напольного покрытия в коридоре на 3 этаже здания ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» по адресу: <...>;

не проведение лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний контроля качества питьевой воды, контроля АДВ в дезинфектантах, контроля за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны, контроля микроклимата, контроля за освещенностью в рабочей зоне в отделениях ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» (судебно-гистологическое, судебно-химическое, Саранское судебно-медицинское отделение исследования трупов) по адресу: <...>, в Зубово-Полянском районном отделении СМЭ по адресу: Республика Мордовия, <...>, в Торбеевском межрайонном отделении СМЭ по адресу: Республика Мордовия, <...>, в Ковылкинском районном отделении СМЭ по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2019 г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство здравоохранения Республики Мордовия.

В судебное заседание истец Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия не явился, по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

В судебное заседание ответчик ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» не явился, по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. Представителем ответчика ФИО1 действующей на основании доверенности от 18 декабря 2019г., представлено заявление о признании исковых требований в полном объёме.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство здравоохранения Республики Мордовия не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Ответчик ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» представил заявление в письменной форме, в котором указал, что заявленные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В доверенности представителя ФИО1 содержатся полномочия на признание иска.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком в полном объеме, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

До принятия признания иска, ответчику разъяснены и понятны процессуальные последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части четвертой статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем, находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия к ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать ответчика Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» устранить в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства пункт 1.7 раздела 1, пункт 2.15 раздела 2, пункт 4.2, пункт 4.3 раздела 4, пункт 6.4, пункт 6.5 раздела 6, подпункт 3.2.3 пункт 3 главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», пункт 2.7 пункта 2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»), а именно:

просматриваемость отделений: судебно-гистологического, судебно-химического Саранского судебно-медицинского отделения исследования трупов ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» по адресу: <...> из окон жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, расположенного вблизи учреждения;

отсутствие приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и её паспортизации в помещениях судебно-биохимического отделения (приборная комната, лаборатория) ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» в здании по адресу: <...>;

дефекты поверхности напольного покрытия в коридоре на 3 этаже здания ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» по адресу: <...>;

не проведение лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний контроля качества питьевой воды, контроля АДВ в дезинфектантах, контроля за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны, контроля микроклимата, контроля за освещенностью в рабочей зоне в отделениях ГКУЗ РМ «РБ СМЭ» (судебно-гистологическое, судебно-химическое, Саранское судебно-медицинское отделение исследования трупов) по адресу: <...>, в Зубово-Полянском районном отделении СМЭ по адресу: Республика Мордовия, <...>, в Торбеевском межрайонном отделении СМЭ по адресу: Республика Мордовия, <...>, в Ковылкинском районном отделении СМЭ по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2019 г.