Решение № 2А-723/2017 2А-723/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-723/2017

Дело № 2а-723 Д/ДД.ММ.ГГГГ Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием помощника прокурора Фурсовой С. Ю., при секретаре Ткачевой М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску

МУ МВД России «Коломенское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в Коломенский городской суд Московской области обратился начальник МУ МВД России «Коломенское» ФИО3 с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, как лицу, подпадающего под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МУ МВД России «Коломенское» - ФИО4, действующий на основании доверенности б/д, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22), в судебном заседании поддержал административный иск, мотивируя его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден Зюзинским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде двух лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и ему окончательно назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из учреждения <адрес> по постановлению Сафоновского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 5 месяцев 26 дней.

За период погашения судимости ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ (за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах). Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении Анелькова административный надзор сроком до трех лет и установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании помощник прокурора Фурсова С. Ю. просил суд удовлетворить заявление начальника МУ МВД России «Коломенское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в полном объеме, с применением к нему всех ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в ходе судебного разбирательства возражал против установления в отношении него административного надзора с одновременным установлением ему предложенных административным истцом ограничений. Пояснил, что в настоящее время он трудоустроен, работает у Индивидуального предпринимателя ФИО1 монтажником натяжных потолков, у него есть супруга и на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, проживающие в <адрес>, а график работы супруги посуточный. Он не согласился с ограничениями, предложенными истцом и изложенными в пунктах 1 и 2 просительной части административного искового заявления, а именно с тем, что ему будет запрещено пребывание в развлекательных заведениях, а также местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны), а также с тем, что будет запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку пояснил, что он регулярно посещает массовые мероприятия с дочкой, посещает ТРЦ «РИО», расположенный в г. Коломне Московской области, ходит с ребенком на все праздники, последний раз с ребенком был на праздновании Дня города в г. Коломне, также в <адрес> был праздник, на котором он был с ребенком, но какой праздник пояснить не смог. Также он бывает в кафе и ресторанах на днях рождения и юбилеях у родственников и знакомых. В ходе судебного заседания ФИО2 пояснил, что ему непонятно содержание пункта 4, а именно то, почему ему хотят вменить ограничение в виде выезда за пределы городского округа Коломна, Коломенского муниципального района Московской области без уведомления органа внутренних дел (кроме случаев, связанных с работой), а также просил уменьшить количество посещений в органы внутренних дел, полагая, что двух посещений в месяц будет достаточно. Против ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 утра ФИО2 не возражал.

Выслушав в ходе судебного разбирательства пояснения представителя административного истца и административного ответчика, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы, представленные в судебное заседание, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден Зюзинским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде двух лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и ему окончательно назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. <...>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из учреждения <адрес> по постановлению Сафоновского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 5 месяцев 26 дней (л. д. 10)

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Так, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей на него не поступало, однако в настоящее время общается с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л. д. 11). В ДД.ММ.ГГГГ году за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ (за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), что подтверждается копиями постановлений (л.д. 13-15, 17).

Постановления по делу об административных правонарушениях им не обжаловались, вступили в законную силу (л. д. 13-15).

В материалах дела отсутствуют какие-либо надлежащие доказательства, подтверждающие факт официального трудоустройство ФИО2 на дату судебного разбирательства (трудовая книжка, справки или приказы о приеме на работу работодателя, трудовой договор и т.д.).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 холост, но у него на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего со своей матерью в <адрес> (л. д. 6).

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из приобщенного к материалам дела приговора Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ); согласно постановлениям по делу об административных правонарушениях он неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор в рассматриваемом случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет (в редакции законодательства на момент совершения преступления). Согласно справке об освобождении, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В таких случаях, срок погашения его судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения данного административного иска.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 не согласился с вышеуказанными ограничениями, которые административный истец просил установить в отношении него, пояснив, что у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающий со своей матерью в <адрес>. С ребенком он находиться в постоянном общении, регулярно посещает массовые мероприятия с ребенком, ходит с ним все праздники. Однако доказательств этому в ходе судебного разбирательства суду представлено не было, в частности доказательства постоянного общения с малолетним ребенком.

Кроме того, представитель административного истца в судебном заседании разъяснил административному ответчику, что последний в случае необходимости выезда за пределы г. Коломна и Коломенского района может обращаться к ним с заявлением о даче разрешения о выезде за их пределы.

Также в ходе судебного разбирательства ФИО2 утверждал, что в настоящее время он трудоустроен и работает у Индивидуального предпринимателя ФИО1 монтажником натяжных потолков, однако доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду так и не предоставил.

Учитывая, что ФИО2 за период погашения судимости характеризуется отрицательно, совершает административные правонарушения, находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, доказательств постоянного общения с несовершеннолетним ребенком и регулярного посещения с ним массовых мероприятий не представил, доказательств того, что в настоящее время он официально трудоустроен у суда не имеется, что административный надзор в отношении него устанавливается впервые, суд считает возможным установить в отношении Анелькова административный надзор сроком на три года и установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в развлекательных заведениях, а также местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 утра, для контроля поведения и местонахождения ФИО2 в вечернее и ночное время (кроме случаев, связанных с работой);

4) запрещение выезда за пределы городского округа Коломна, Коломенского муниципального района Московской области без уведомления органа внутренних дел (кроме случаев, связанных с работой);

5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Коломенское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

В отношении ФИО2 установить административные ограничения:

1) запрещение пребывания в развлекательных заведениях, а также местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 утра, для контроля поведения и местонахождения ФИО2 в вечернее и ночное время (кроме случаев, связанных с работой);

4) запрещение выезда за пределы городского округа Коломна, Коломенского муниципального района Московской области без уведомления органа внутренних дел (кроме случаев, связанных с работой);

5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

1) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

2) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

3) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

4) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 9 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления мотивированного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти суток, со дня принятия судом решения, в порядке, установленном Главой 34 КАС РФ.

Судья (подпись) Сергеева Е. В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Сергеева Е. В.