Решение № 2-473/2023 2-7/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 2-473/2023

УИД 59RS0011-01-2023-004244-68

Дело № 2-7/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7/2024 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пермь" к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пермь" обратилось в Березниковский городской суд Пермского края с иском ФИО1 о взыскании задолженности за пользование газом в размере 276 552 рублей 25 копеек, и расходов по уплате государственной пошлине в размере 5 965 рублей 52 копеек.

Требования мотивированы тем, что с 27 декабря 2018 г. истцом в жилой дом расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий ответчику, осуществлялась поставка бытового газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. 27 марта 2023 г. в ходе проверки был выявлен факт отсутствия целостности пломбы, поломки корпуса счетного механизма, и его не рабочего состояния, о чем был составлен акт от 27 марта 2023 года. Учитывая факт выявленного незаконного вмешательства в деятельность прибора учета газа, его не рабочее состояние, на основании Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 г. и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, был произведен перерасчет платы за коммунальную услугу исходя из установленного постановлением Правительства Пермского края от 22 сентября 2006 г. № 42-п норматива расхода природного газа по видам его потребления, видов источников потребления газа (котел отопительный и газовая плита), количества потребителей (1 человек), и площади помещений (151,8 кв.м.). Сумма задолженности за период 27 декабря 2022 года по 27 марта 2023 года составила 276 552 рубля 25 копеек. Требование о внесении до начисленной платы за коммунальную услугу ответчик не исполнил.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от 27 октября 2023 года дело передано по подсудности в Кизеловский городской суд Пермского края.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Пермь" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменных пояснениях от 22 января 2024 года содержится ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Судебные извещения, направленные по месту регистрации ответчика - <адрес>; по месту исполнения договора поставки газа, указанному истцом в исковом заявлении – <адрес> возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кизеловского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Пермь" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон в судебное заседание, признав возможным рассмотрение дела в их отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав представленные сторонами доказательства, пришел к следующему.

Сторонам при подготовке дела к судебному разбирательству разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 168,6 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 июня 2023 года (л.д.22).

ООО "Газпром межрегионгаз Пермь" является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Пермского края, в том числе ответчику (абонент), с которым с момента первого фактического подключения газового оборудования 27 декабря 2018 года был заключен договор поставки газа и открыт лицевой счет (л.д.7, 57-59).

На фасаде указанного жилого дома установлен прибор учета газа (л.д.8,9,52-56).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с пунктом 15 Правил поставки газа в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указываются в числе прочих сведений размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, сведения об абоненте, его фамилия, имя, отчество и место жительства, а также случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил N 354).

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

27 марта 2023 г. в ходе проверки был выявлен факт отсутствия целостности пломбы, поломки корпуса счетного механизма, и его не рабочего состояния, о чем был составлен акт от 27 марта 2023 года (л.д.8,9).

Согласно указанному акту, проверка прибора учета и осмотр газопровода произведены без участия ответчика. Причем прибор учета установлен на фасаде дома.

Из представленных стороной истца фотографий (л.д.52-58) прибора учета газа установлен на фасаде дома со стороны улицы, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя.

4 апреля 2023 г. на основании заявления ответчика ФИО1 сотрудниками специализированной организации выполнены работы по приостановлению подачи газа в жилой дом ответчика, и на вводе газопровода поставлена заглушка, о чем составлен акт (л.д.10).

В адрес ответчика истцом было направлено требование о внесении до начисленной платы от 12 апреля 2023 год в размере 276 552 рублей 25 копеек.

Из содержания искового заявления, письменных пояснений представителя истца, и требования от 12 апреля 2023 года следует, что расчет до начисленных сумм истец произвел руководствуясь положениями пунктов 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, что, по мнению суда в спорной ситуации не допустимо.

Так, в соответствии с пунктом 81(11) Правил N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении до начисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, из смысла пункта 81(11) Правил N 354 следует, что перерасчет платы за коммунальную услугу в порядке указанном в абзаце шестом пункта 81(11) Правил N 354, возможно только в случае если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

В данном случае, прибор учета расположен на фасаде дома, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, соответственно, положения абзаца 6 пункта 81(11) Правил N 354, по мнению суда к правоотношениям сторон в данном случае не применяются.

Учитывая изложенное суд отказывает в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пермь" к ФИО1.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении иска, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлине также не имеется.

Руководствуясь ст.194 – 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пермь" к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование газом в размере 276 552 рублей 25 копеек, и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 965 рублей 52 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 23 января 2024 года.

Судья: А.А.Коваль