Решение № 2-40/2024 2-40/2024(2-857/2023;)~М-719/2023 2-857/2023 М-719/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-40/2024

№ 2 -40/2024

25RS0009-01-2023-001517-87

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.01.2024 г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Гаевской Д.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, к ИП ФИО5 о запрете реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Лесозаводский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в соответствии с которым, просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО5, реализацию табачной продукции и электронных сигарет в магазине «avape», расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании в обоснование заявленного требования представитель истца ФИО4 указала на то, что Лесозаводской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о реализации табачной продукции и электронных сигарет индивидуальным предпринимателем ФИО5 в магазине «avape», расположенном по адресу: ххххххх. По результатам проверки установлено, что в указанном магазине осуществляется продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений, а именно от МОБУ СОШ №3. За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями 01.08.2023 межрайонным прокурором в отношении ИП ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административного дела, 19.09.2023 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Лесозаводске ИП ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 5 000 рублей, 25.09.2023 данный штраф ИП ФИО5 оплачен в полном объеме. Вместе с тем, по состоянию на 10.10.2023 ИП ФИО5 продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность по реализации табачной продукции, электронных сигарет в магазине «avape», расположенном по вышеуказанному адресу. В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором района принято решение обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Ответчица в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что следует из протокола судебного заседания 19.12.2023.

Суд, с учетом того, что представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства, поскольку ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, не известила суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела или рассмотрение иска без её участия.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, представителя истца, приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие при охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ).

Указанный Закон принят в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21.05.2003 г.) и вступил в силу с 1 июня 2013 г. (за исключением отдельных положений, в соответствии со ст. 25 Закона № 15-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 15 граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных законодательством РФ. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень классов и видов товаров (работ, услуг), продажа (выполнение, оказание) которых на рынке запрещается.

Ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлено в ст. 19 Закона № 15-ФЗ.

Пункт 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ предусматривает запрет розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. п. 1, 2 ст. 4 Закона № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Для целей Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Исходя из положений ст. 23 Федерального закона РФ от 29.12.12 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание воспитанников.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 15 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Как следует из материалов дела 25.11.2016 Департаментом образования и науки Приморского края муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 Лесозаводского городского округа» (далее - МОБУ «СОШ № 3 ЛГО»), расположенному по адресу: <...>, выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности бессрочно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.10.2023 №ЮЭ№ хх ИП ФИО5 поставлена на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя 05.04.2017, основным видом деятельности является торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (47.78.9).

12.05.2023 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендодателем), ФИО2 (собственником) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендатором) заключен договор аренды части торгового помещения площадью 70 кв.м., в нежилом здании, расположенном по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права: № хх) согласно схеме размещения объекта, сроком с 12.05.2023 по 11.05.2026 включительно.

Согласно информации от 11.09.2023, представленной начальником отдела экономики и работы с предпринимателями администрации Лесозаводского городского округа, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «avape», расположенного по адресу: <...>, до здания МОБУ «СОШ № 3 Лесозаводского городского округа», составляет 103 м. Расстояние от магазина «avape» до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МОБУ «СОШ № 3 Лесозаводского городского округа» составляет менее 100 метров.

01.08.2023 Лесозаводским межрайонным прокурором в отношении ИП ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 19.09.2023 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Лесозаводске ИП ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 5 000 руб.

Вместе с тем, ИП ФИО5 продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность по реализации табачной продукции и электронных сигарет в магазине «avape», расположенном по адресу: <...>.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, руководствуясь положениям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» суд приходит к выводу, что ответчиком допущены нарушения вышеизложенных требований Закона. Учитывая, что на момент рассмотрения дела ФИО5 не устранила допущенные нарушения, несоблюдение требований указанного Закона нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, к ИП ФИО5 о запрете реализации табачной продукции, удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО5, хх.хх.хххх года рождения, (ОГРНИП № хх), уроженке: ххххххх, зарегистрированной и проживающей по адресу: ххххххх, (паспорт гражданина РФ № хх ххххххх хх.хх.хххх код подразделения 250-034) реализацию табачной продукции и электронных сигарет в магазине «avape», расположенном по адресу: ххххххх.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5, хх.хх.хххх года рождения, (ОГРНИП № хх), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение в окончательной форме составлено 19.01.2024.

Судья Г.Н. Вечерская