Постановление № 5-2-11/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-2-11/2020

дело № 5-2-11/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Знаменское 21 мая 2020 года

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Наумкина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области (адрес: 303100, <...>) дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1,

<---->, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ <---->),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований п.9 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Орловской области №155 от 19 марта 2020года, Указом Губернатора Орловской области №195 от 27 апреля 2020года, 13 мая 2020 года в 12часов 38 минут находился в магазине <----> на улице Кирова в селе Знаменское Знаменского района Орловской <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, телефонограммой, обратился с ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие, свою вину признает, в содеянном раскаивается.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил).

Согласно пп.«в» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности … на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, … граждане обязаны использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.1 постановления Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Пунктом 9 данного Постановления установлено, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении режима повышенной готовности являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и иными нормативными правовыми актами Орловской области, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п. 9 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 24.04.2020 N 268).

В силу п.5 раздела 1 Указа Губернатора Орловской области №195 от 27 апреля 2020года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно- эпидемиологической безопасности.

Как видно из протокола № об административном правонарушении от 13 мая 2020 года, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований п.9 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждённых постановлением Правительства Орловской области №155 от 19 марта 2020года, Указом Губернатора Орловской области №195 от 27 апреля 2020года) 13 мая 2020 года в 12часов 38 минут находился в магазине <----> на улице Кирова в селе Знаменское Знаменского района Орловской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть на объекте розничной торговли находился без маски, респиратора или иных средств защиты. В своих письменных объяснениях в протоколе он указал, что с протоколом согласен, действительно, находился без маски ( л.д.№).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с п.1 Перечня должностных лиц…, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р.

Как видно из рапорта УУП ОУУП и ПДН ПП (ФИО2) МО МВД РФ «Хотынецкое» от 13.05.2020, ФИО1 при введении режима повышенной готовности обязан был использовать при входе и нахождении на объекте розничной торговли средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты. Однако он находился в магазине <----> без маски, респиратора или иных средств защиты, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности ( л.д.№).

Из объяснений Б от 13 мая 2020 года следует, что в 12часов 38 минут 13 мая 2020 была она была в магазине <----> на улице Кирова в селе Знаменское Знаменского района Орловской области, и там же был ранее ей незнакомый ФИО1, который находился без маски. Ему сотрудником полиции было сделано замечание, на что он ответил, что у него нет маски ( л.д.№).

Данные доказательства логичны, последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем судья считает возможным положить их в основу постановления и приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание ФИО1 своей вины и раскаяние, выраженные в ходатайстве.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение ( является учащимся), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему минимальное административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не имеется.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Н.Наумкина