Решение № 2А-3689/2024 2А-3689/2024~М-2928/2024 М-2928/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-3689/2024

УИД 72RS0021-01-2024-004003-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 04 октября 2024 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Марковой Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №а-3689/2024 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. ФИО1 на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеет на праве собственности жилые дома:

Дата регистрации

Дата снятия с регистрации

Размер доли в праве

Кадастровый номер

Адрес объекта по КЛАДРу

17.06.2016

1

№
625507<адрес>

На основании гл. 32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество за 2022 в размере 52.00 руб. Согласно ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ ФИО1 направлено в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление №68227136 от 29.07.2023, со сроком уплаты до 01.12.2023. По состоянию на 31.12.2022 у налогоплательщика числилась следующая задолженность:

Налог

Сальдо. Налог

Сальдо.Пеня(БД)

Сальдо.Штраф

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений

-11716.13

-4180.58

0

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений

-11833

-2797.37

0

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений

-9723.2

-2849.85

0

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений

-14497.24

-3008.13

0

Транспортный налог с физических лиц

0

-6121.85

0

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов

-6120.16

-4540.9

0

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения

-45035.86

-13094.99

0

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений

-2643.44

-216.73

0

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

-2472

-295.12

0

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов)

-223318

-26288.24

-11165.9

Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам))

0

0

-16748.85

Задолженность по виду платежа «налог» в размере 327359.03 руб., по виду платежа «пени» в размере — 63393.76 руб., сконвертированы на ЕНС налогоплательщика и включены в сальдо на дату конвертации 01.01.2023. В части применения взыскания по ст. 48 НК РФ обеспечены мерами: Пени в размере 10.87 руб. судебным приказом № 2а-6792/2022/2м от 21.11.2022, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Тюменского судебного района; Пени в размере 134.93 руб. судебным приказом № 2-6035/2017/IM от 22.05.2017, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района г.Тюмени; Пени в размере 118.17 руб. судебным приказом 2-12954/2017/1 мот 29.09.2017, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района г.Тюмени; Пени в размере 6851.67 руб. решением Центрального районного суда г. Тюмени 17.12.2018 по делу №2а-9679/2018; Пени в размере 28.25 руб. решением Центрального районного суда г. Тюмени по делу 2а-3497/2019; Пени в размере 10.03 руб. решением Тюменского районного суда Тюменской области от 12.05.2020 по делу №2а-1376/2020; Пени в размере 12.79 руб. решением Тюменского районного суда Тюменской области от 29.03.2021 по делу №2а-900/2021; Пени в размере 72.90 руб. решением Тюменского районного суда Тюменской области от 09.04.2021 по делу № 2а-649/2021; Пени в размере 3361.78 руб. судебным приказом № 2а-3209/2022/2м от 14.07.2022, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Тюменского судебного района; Пени в размере 21207.76 руб. судебным приказом № 2а-4453/2022/2м от 29.08.2022, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Тюменского судебного района; - Пени в размере 32276.96 руб. судебным приказом № 2а-7184/2023/2м от 30.10.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Тюменского судебного района; Итого: 89135.09 руб. В соответствии со ст. 48 НК РФ включению в заявление о взыскании задолженности подлежит сумма отрицательного сальдо с учетом увеличения (уменьшения) на момент подготовки данного заявления. За период с 01.01.2023 по 11.12.2023 на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 36188.85 руб. Таким образом, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени, вошедшие в заявление, в размере 10447.53 руб.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено в электронном виде в личный кабинет налогоплательщика требование №110 по состоянию на 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК в адрес налогоплательщика направлено решение №1503 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 09.10.2023.

По состоянию на 09.10.2023 отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляло - 597183.25 руб. Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обращалась к мировому судье судебного участка №2 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа от 09.10.2023. После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № 816 от 09.10.2023 размер отрицательного сальдо ЕНС, не обеспеченный мерами принудительного взыскания, превысил 10 000.00 руб. и составлял - 614779.8руб.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 01.07.2024. В связи с отсутствием добровольной уплаты Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. Определением от 26.01.2024 мирового судьи судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области с ФИО1 недоимку в размере 11402.53 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2022 - 955.00 руб.; пени ЕНС по состоянию на 11.12.2023 - 10447.53 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом: кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика.

Налогоплательщику исчислен земельный налог за 2022 год в размере 52 рубля, направлено налоговое уведомление №68227136 от 29.07.2023 со сроком уплаты до 01.12.2023. 03.12.2018 в уплату земельного налога за 2017 года поступили денежные средства в размере 254,73 рублей, остаток задолженности составил 143,27 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 31.12.2022 у налогоплательщика числилась следующая задолженность: Задолженность по виду платежа «налог» в размере 327359.03 руб., по виду платежа «пени» в размере — 63393.76 руб., сконвертированы на ЕНС налогоплательщика и включены в сальдо на дату конвертации 01.01.2023. В части применения взыскания по ст. 48 НК РФ обеспечены мерами: пени в сумме 89135.09 руб. За период с 01.01.2023 по 11.12.2023 на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 36188.85 руб. На сумму образовавшейся задолженности начислены пени, вошедшие в заявление, в размере 10447.53 руб. ФИО1 на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено в электронном виде в личный кабинет налогоплательщика требование № 110 по состоянию на 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023, также направлено решение № 1503 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 09.10.2023. По состоянию на 09.10.2023 отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляло - 597183.25 руб.

Как видно из материалов дела, 26.01.2024 МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

26.01.2024 мировым судьей судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска срока.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 3 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил.

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ о взыскании недоимки по налогам.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (10000 рублей после внесения изменений от 23.12.2020).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом, определением мирового судьи судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 26.01.2024 Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области отказано в принятии заявлении вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Между тем, судом установлено, что ещё на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскания.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

В силу ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 138, 175-180, 286, 292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Р.А. Маркова