Решение № 2-6093/2020 2-6093/2020~М-5431/2020 М-5431/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-6093/2020

Дело № 2-6093/2020г.

16RS0046-01-2020-014099-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Кадучевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Авиастроительного района г.Казани в интересах ФИО1 ФИО11 и ФИО1 ФИО12 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Авиастроительного района г.Казани в интересах ФИО2 и ФИО3 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - ИК МО г. Казани) о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что на основании обращения ФИО2 от 02.10.2020 в защиту нарушенных его прав и прав несовершеннолетней дочери ФИО3 об отказе Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани в представлении благоустроенного жилого помещения, прокуратурой Авиастроительного района г.Казани проведена проверка, которой было установлено следующее.

Распоряжением главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани» ...р от ... семья ФИО2 признана малоимущей, и поставлена на учет как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ЗаключениемГородской межведомственнойкомиссииИсполнительного комитета г.Казани .... от ... «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» жилое помещение по ..., ком. 3, занимаемое инвалидом ФИО2, признано непригодным для его проживания и членов его семьи на основаниизаключения комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов об отсутствии возможности приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов в обеспечении условий их доступности для инвалидов от ... ....

Распоряжением заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ...р от ... жилое помещение: комната ..., занимаемое инвалидом ФИО2, признано непригодными для его проживания и членов его семьи.

Распоряжением главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани» ... р от ... семья ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО2 01.09.2020 обратился в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани», в Управление жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани с заявлением о представлении жилого помещения по договору социального найма. Однако, согласно ответу начальника Управления жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани ... от ... ему отказано в представлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и на основании того, что в муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения, отвечающие требованиям с учетом потребностей инвалидов, а также средства для строительства жилых домов.

ФИО2 является инвалидом ..., с детства, с диагнозом: ..., передвигается только на кресло- коляске. ФИО2 проживает с семьей в количестве 3 человек в комнате общей площадью 13,90 кв.м., в коммунальной квартире, где отсутствуют все необходимые условия и возможности для его нормальной жизнедеятельности. Комната является муниципальной. ФИО2, ФИО3 право пользования и право собственности на какое-либо другое жилое помещение не имеют.

Просит обязать ИК МО г.Казанипредоставить ФИО2, ФИО3 истцу жилое помещение по договору социального найма в г.Казани, общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Представитель Прокурора Авиастроительного района г.Казаниисковые требования поддержал.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ИК МОг.Казанив судебном заседании иск не признал.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, пункт 54 которых гласит, что отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является инвалидом ..., что подтверждается справкой ....

Распоряжением главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани» ...р от ... семья ФИО2 признана малоимущей, и поставлена на учет как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ...р от ... жилое помещение: комната ..., занимаемое инвалидом ФИО2, признано непригодными для его проживания и членов его семьи.

Распоряжением главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани» ... р от ... семья ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО2, ФИО3 проживают и зарегистрированы в комнате ..., площадью 13,90 кв.м., совместно с ними зарегистрирована ФИО8 Комната является муниципальной.

ЗаключениемГородской межведомственнойкомиссииИсполнительного комитета г.Казани .... от ... «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» жилое помещение по ..., ... занимаемое инвалидом ФИО2, признано непригодным для его проживания и членов его семьи на основаниизаключения комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов об отсутствии возможности приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов в обеспечении условий их доступности для инвалидов от ... ....

ФИО2 01.09.2020 обратился в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани», в Управление жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани с заявлением о представлении жилого помещения по договору социального найма.

Управлением жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани ... от ... ФИО2 сообщено об отсутствии средств ИК г.Казани на строительство жилых домов, а также, что в настоящее в муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения, отвечающие требованиям с учетом потребностей инвалидов.

Так, согласно положениям ст. ст. 49 и 57 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу положений ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищном законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу вышеприведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, относится к компетенции органов местного самоуправления.

По смыслу положений ст. 98 ЖК РФ, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена следующая норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере: 18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Как было указано выше, истцы признаны малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, дом признан непригодным для проживания.

При установленных обстоятельствах, и с учетом состояния здоровья ФИО1 на ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность предоставить ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах населенного пункта г. Казани, пригодное для проживания инвалида, по норме предоставления, установленной Решение Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО1 ФИО13 и ФИО1 ФИО14 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах населенного пункта г. Казани, пригодное для проживания инвалида, по норме предоставления, установленной Решение Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.