Решение № 2-988/2020 2-988/2020~М-894/2020 М-894/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-988/2020

Дело № 2-988/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2020 г. пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.С.С. к ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис», Медведевской городской администрации Медведевского района Республики Марий Эл о признании недействительными договоров на управление многоквартирным домом, постановлений администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» о проведении конкурсов по отбору управляющей организации для заключения договоров управления многоквартирным домом, обязании ООО «МУК «Жилкомсервис» заключить договор управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

И.С.С. обратился в суд с иском к ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис», Медведевской городской администрации Медведевского района Республики Марий Эл, в котором просил признатьнедействительным договор от <...> года на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... заключенный между администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» и ООО «МУК «Жилкомсервис»; обязать ООО «МУК «Жилкомсервис» заключить с И.С.С. договор управления многоквартирным домом с учетом протокола разногласий, взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по составлению искового заявления в размере 5000 руб. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры, расположенной в указанном доме. <...> года на общем собрании собственников жилых помещений данного дома было принято решение о продлении срока управления домом ООО «МУК «Жилкомсервис». ООО «МУК «Жилкомсервис» уклонилось от заключения договора управления многоквартирного дома с собственниками жилых помещений данного дома. <...> года истец получил от ООО «МУК «Жилкомсервис» проект договора управления многоквартирным домом. <...> года истец представил в ООО «МУК «Жилкомсервис» подписанный им договор с приложением протокола разногласий к нему. Однако до настоящего времени ООО «МУК «Жилкомсервис» в нарушение действующего законодательства уклоняется от подписания указанного договора, но продолжает взимать ежемесячную плату за содержание дома (л.д. 1-3, 54-59).

В ходе судебного разбирательства по данному делу истец И.С.С. увеличил исковые требования к ответчикам, просил суд обязать ответчика администрацию Медведевского городского поселения отменить свое постановление от <...> года № ... «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора многоквартирным домом, расположенным по адресу: «...; признать недействительным договор на управление многоквартирным домом от <...> года, заключенный между администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» и ООО «МУК «Жилкомсервис». В обоснование требований указал, что постановление от <...> года № ... и Договор на управление многоквартирным домом от <...> года противоречат нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 78-80).

Истец И.С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил аналогично изложенному в иске, уточнил, что просит суд постановление от <...> года № ... «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора многоквартирным домом, расположенным по адресу: «...»признать недействительным.

Представитель ответчика Медведевской городской администрации по доверенности ФИО107 в судебном заседании требования истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «МУК «Жилкомсервис» по доверенности ФИО108 в судебном заседании в иске просил отказать, пояснил аналогично изложенному в представленном суду отзыве на иск. В отзыве указано, что управление многоквартирным домом № ... по ... осуществляется ООО «МУК «Жилкомсервис» на основании договора от <...> года, заключенного с администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...». В <...> года ООО «МУК «Жилкомсервис» направило собственникам жилых помещений дома для ознакомления проект договора управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников от <...> года ответчик не признает, решения принятые на нем ответчик считает нелегитимными. По мнению ответчика Жилищный кодекс не устанавливает обязанность управляющей компании заключать договор управления на предложенных ей условиях собственниками помещений в МКД, собственники помещений должны согласиться с предложенными им управляющей компанией условиями договора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц юридическое лицо администрация муниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл <...> года переименовано в Медведевскую городскую администрацию Медведевского района Республики Марий Эл, сокращенное название – Медведевская городская администрация.

Согласно выписке из ЕГРН ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» является юридическим лицом осуществляющим управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Как следует из материалов дела в ... имеется <данные изъяты> жилых квартир. Из пояснений сторон следует, что в данном доме <данные изъяты> квартир находятся в собственности граждан, <данные изъяты> квартиры находится в собственности <данные изъяты>. Суду представлен реестр собственников жилых помещений данного жилого дома, согласно которому в данном доме <данные изъяты> собственников (л.д. 95-96).

Из выписки из ЕГРН от <...> года установлено, что истец И.С.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д. 6-7).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп.1.2 ч. 1 указанной статьи состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно ч.3 указанной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч.5 и ч.6 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно представленному протоколу № ... от <...> года собственниками указанного жилого дома на общем собрании собственников было принято решение о продлении срока действия полномочий по управлению домом ООО «МУК «Жилкомсервис» (л.д. 9).

Из протокола общего собрания собственников помещенийд.№ ... по ... от <...> года следует, что собственники помещений данного дома провели обще собрание с повесткой:

1. Выборы способа управления многоквартирным домом;

2. Рассмотрение и принятие размера платы по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества дома;

3. Разное.

Согласно указанному протоколу по первому вопросу за избрание способа управления многоквартирным домом управляющей компанией ООО «МУК «Жилкомсервис» проголосовало <данные изъяты> % от общего количества голосов, принявших участие в голосовании. Принято решение: выбран способ управления многоквартирным домом управление управляющей компанией ООО «МУК «Жилкомсервис»(л.д. 81-82).

<...> года между ООО «МУК «Жилкомсервис» и администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» заключен Договор управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая организация ООО «МУК «Жилкомсервис» за плату обязуется оказывать услуги по управлению и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого ... на основании постановления администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... Эл, ...» (л.д. 73-76).

Администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» <...> года принято постановление № ... «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...», согласно которому объявлено о проведении конкурса открытому по составу участников и форме подачи заявок на право заключения договора управления указанным многоквартирным домом. ООО «МУК «Жилкомсервис» назначена временной управляющей компанией по управлению данным домом (л.д. 77).

Из представленного суду Медведевской городской администрации протокола № ... от <...> года следует, что конкурс считается несостоявшимся.

Таким образом, ООО «МУК «Жилкомсервис» продолжила управление многоквартирным домом № ... по ... на основании Договора управления многоквартирным домом от <...> года, заключенным с администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования «Медведевское городское поселение» не были соблюдены вышеуказанные требования ст. 161 ЖК РФ о порядке организации и проведения общего собрания собственников помещений ..., а также по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления данным домом.

Как следует из материалов дела, администрация муниципального образования «Медведевское городское поселение» не организовывала и не проводила общие собрания собственников дома по указанным выше вопросам, собрания проводились по инициативе самих собственников помещений дома. Вместе с тем, администрация муниципального образования также организовывала проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению спорным домом без учета требований закона, в то же время проведение такого конкурса при указанных обстоятельствах не требовалось, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме договор управления заключается с каждым собственником помещения в таком доме. Из материалов деласледует, что администрация муниципального образования «Медведевское городское поселение» не информировало собственников помещений спорного дома о проведении соответствующих конкурсов по отбору управляющей организации и о заключении с ООО «МУК «Жилкомсервис» договоров управления данным домом, что была обязана сделать в силу ч.5 ст. 161 ЖК РФ.

Как следует из представленных протоколов общих собраний, представители администрации муниципального образования не являлись на данные собрания собственников, хотя также являются собственниками части жилых помещений в данном доме. Решения, принятые на собраниях собственников помещений, недействительными не признавались, соответственно, являются обязательными для всех собственников помещений данного дома, в том числе и для Медведевской городской администрации.

Таким образом, постановление администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ..., и Договор управления многоквартирным домом от <...> года, заключенный между обществом ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» и администрациеймуниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, являются незаконными, а требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Из материалов дела установлено, что в <...> года ООО «МУК «Жилкомсервис» направило в адрес собственников жилых помещений проект Договора управления многоквартирным домом № ... (л.д. 14-24).

Согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений ... от <...> года собственники помещений провели общее собрание в форме очно-заочного голосования (л.д. 10-12) по следующим вопросам повестки дня:

1. Утверждение договора управления многоквартирным домом № ..., расположенного по адресу: ..., с ООО «МУК «Жилкомсервис».

2. Утверждение размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества.

3. О переходе на расчет за потребляемую энергию по прямым договорам.

4. О проведении капитального ремонта.

Согласно указанному протоколу в очно-заочном голосовании приняли участие <данные изъяты> собственника, что составляет <данные изъяты> % от общего числа.

По первому вопросу принято решение об утверждении договора управления многоквартирным домом с ООО «МУК «Жилкомсервис» с учетом внесенных разногласий. Направить пакет документов (договор и разногласия) на ознакомление и подписание в ООО «МУК «Жилкомсервис».

Суду также представлен протокол разногласий к Договору управления МКД, содержащий 11 пунктов (л.д. 11).

<...> года И.С.С. в адрес ООО «МУК «Жилкомсервис» направлен подписанный им Договор на управление МКД и протокол разногласий к нему (л.д. 13).

Как следует из материалов дела ООО «МУК «Жилкомсервис» <...> года в адрес И.С.С. направило письмо, в котором сообщило, что представленный протокол общего собрания собственников помещений МКД № ... по ... от <...> года не может быть принят ООО «МУК «Жилкомсервис», так как он не соответствует требованиям ЖК РФ. Также сообщено, что Жилищный кодекс РФ не устанавливает обязанность управляющей компании заключать договор управления на предложенных ей условиях собственниками помещений МКД. Поскольку Договор управления не является публичным, то основанием для отказа от его заключения для управляющей компании является только нежелание заключать договор.

<...> года собственниками жилых помещений дома № ... по ... проведено внеочередное собрание, на котором было решено подписать договор на управление многоквартирным домом с управляющей компанией ООО «МУК «Жилкомсервис» сроком на пять лет на условиях, принятых на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома № ... по ... <...> года (л.д. 43).

Таким образом, на основании вышеуказанной нормы ЖК РФ управляющая компания ООО «МУК «Жилкомсервис» должна подписать договор управления многоквартирным домом с каждым собственником помещений данного дома, в том числе и с истцом И.С.С. на условиях принятых общим собранием собственников жилых помещений спорного дома от<...> года, подтвержденных собранием собственников помещений дома от <...> года

Доказательств того, что условия договора, принятые на указанных собраниях собственниками помещений дома и приведенные в протоколе разногласий к Договору управления МКД (л.д. 11) противоречат требованиям жилищного законодательства или требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, суду ответчиками не предоставлено. В связи с чем, суд признает требование истца в части возложения на ответчика ООО «МУК «Жилкомсервис» обязанности заключить с ним договор на условиях, принятых на общем собрании, обоснованным, соответствующим требованиям закона и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, заявленные требования истца о признании недействительным Договора на управление МКД от <...> года и его расторжении, отмене постановления администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ..., удовлетворению не подлежат, поскольку указанные акты в настоящее время не являются действующими и, соответственно, каким либо образом не затрагивают права истца.

Требование истца о возмещении ему ответчиками судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 5000 руб. подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 88, 98 ГПК РФ. С ответчиков в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы в равных долях в возврат государственной пошлины по 150 руб., расходы по оплате услуг за составление искового заявления по 2500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.С.С. удовлетворить частично.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом от <...> года, заключенный между обществом ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» и администрациеймуниципального образования «Медведевское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...

Обязать ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» заключить с И.С.С. договор управления многоквартирным домом на условиях, указанных в решении внеочередного общего собрания собственников жилых помещений ... от <...> года

Взыскать в пользу И.С.С. с Медведевской городской администрации Медведевского района Республики Марий Эл и ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис» в возврат государственной пошлины по 150 рублей, расходы по составлению искового заявления по 2500 рублей.

В остальной части в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято

6 ноября 2020 г. года