Постановление № 5-755/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-755/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ст-ца Динская 28 июля 2020 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Николаева Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>,

привлекаемого по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – Республики Армения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранного гражданина от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес>, в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> обратился гр. Харатян А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе приема и проверки документов, по имеющимся учетам, установлено, что гражданин Армении ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении 25.02.2020г. от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока, в период своего предыдущего нахождения на территории Российской Федерации с 28.11.2019г. по 22.12.2019г., с 22.12.2019г. по 16.03.2020г., тем самым в 00 часов 01 минуту 26.02.2020г. нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал, пояснил, что приехал осенью 2019г. к родителям, которые являются гражданами РФ. В связи с болезнью родителей не смог ни выехать, ни оформить вид на жительство.

Кроме признательных показаний ФИО1, его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается достаточным количеством доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 28.07.2019г., где указано об обстоятельствах нарушения, а также объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, в которых он подтверждает обстоятельства совершенного им правонарушения.

На основании изложенного, считаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное преступление. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Кроме того, правонарушение выявлено в помещении Отдела по вопросам миграции <адрес>, куда ФИО1 пришел добровольно с целью оформления надлежащим образом разрешения на проживание.

Определяя ФИО1 наказание, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного, прибывшего в РФ с частным визитом, семейного положения – имеющего родителей, гражданин Российской Федерации, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю обоснованным назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

р/счет 40№ в Южном ГУ БАНКА РОССИИ по <адрес>, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 233001001, БИК 040349001, Код ОКТМО 03614000, КБК 18№, наименование платежа: Административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья: Николаева Т.П.