Постановление № 5-65/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-65/2021

Дело № 5-65/2021

УИД: 52RS0043-01-2021-000127-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Пильна 30 марта 2021г.

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Сычева О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Согласно протоколу, 12 марта 2021 годав 14 час. 50 мин. ФИО2, находился в помещении магазина по адресу: <адрес> то есть вне места проживания в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), перчаток, чем нарушил требования п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», таким образом, не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Как следует из его объяснений, ФИО2 вину признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей..

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья. Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации(подпункт «а2» пункта «а» ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ( в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ)» О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данных ФИО1, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения в субъекте инфекции, постановлено разработать и обеспечить реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на противодействие распространению названной инфекции.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID - 19,на территории ФИО3 <адрес> ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту - ФИО1), с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, находящимся на территории ФИО3 <адрес> лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывании) необходимо выполнять следующие требования:

- защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества); - проводить регулярную обработку рук (своих и рук несовершеннолетних детей) дезинфицирующими средствами.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу ст. 2.2 КоАП РФ, лицо, совершившее правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Объективная сторона статьи 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ возможно как умышленно, так и по неосторожности.

В судебном заседании установлено, что 12 марта 2021 годав 14 час. 50 мин. ФИО2, находился в помещении магазина по адресу: <адрес>, то есть вне места проживания, в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), перчаток, чем нарушил требования п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершил действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО2 подтверждается исследованными и оцененными в соответствии с требованиями ст. 28.2, ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от12.03.2021 года <адрес> (л.д.7);

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» ФИО5, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина по адресу: <адрес> ФИО2, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки), чем нарушил требования п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) (л.д.1);

- письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в магазине «Шанс» без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки) (л.д.2).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судьей были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений при их составлении, которые служили бы основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении не допущено

Оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Сведений о наличии в деянии состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3.ч.2 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, признание им вины, что в данном случае рассматривается судом, как предусмотренное п.1. ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Нарушений, влекущих прекращение производства по административному делу и оснований для освобождения ФИО2 от ответственности, не имеется.

При этом суд принимает во внимание, что нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, наступления последствий и их тяжести.

С учетом изложенного, в том числе и обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде предупреждения. Суд считает, что данным наказанием будут достигнуты цели административного наказания, данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и индивидуализации административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1. ч.1, ст. 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области.

Судья О.Н. Сычева