Решение № 12-298/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 12-298/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Истра Московской областиул.Советская, д.11 29 мая 2024 года

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А.,

при секретаре Мишкиной Ж.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе ООО «Специлизированный застройщик «Региональное агропроизводственное объединение» (далее ООО «СЗ «РАПО»), ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «СЗ «РАПО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЗ «РАПО» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «СЗ «РАПО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.

Представитель ООО «СЗ «РАПО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета лесного хозяйства Мо по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, постановление поддержал, считает его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин., при патрулировании территории лесного фонда, произведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале № выделе 18 Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», в защитных лесах, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в 1 и 2 поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения согласно лесохозяйственному регламенту Звенигородского лесничества Московской области).

При проведении натурного осмотра установлено, что ООО «СЗ «РАПО» в квартале № выделе № Пионерского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» допустило нарушение правил санитарной безопасности в лесах, а именно выявлено загрязнение лесного участка путем размещения на нем навалов грунта (глины) на площади <данные изъяты> м2, объемом <данные изъяты>, которые являются не горючим материалом. Координаты местоположения лесного участка в системе координат WGS <данные изъяты>

В результате чего нарушены: пункт 20 Постановления Правительства РФ 09 декабря 2020 г.. 4 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» и пунктов 15,17 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных «объектов» (приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10.07.2020 №434.

Согласно постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «СЗ «РАПО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.

В обосновании своих доводов ООО «СЗ «РАПО» указало, что не совершало вменного административного правонарушения, приведя следующие обстоятельства.

ООО «СЗ «РАПО» является застройщиком (заказчиком) строительства объекта «Многоэтажная автостоянка» на земельном участке с кадастровым номером № (копия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU№ прилагается).

Строительно-монтажные и иные работы на объекте, в том числе земляные работы, в качестве генерального подрядчика осуществляет ООО «Стройкомплекс» (ИНН № на основании договора генерального подряда на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (далее - «Договор», копия прилагается).

Пунктами 10.5, 11.1 Договора установлена обязанность генерального подрядчика обеспечивать:

строгое соблюдение правил в области благоустройства и проведения земляных работ, действующих на территории Московской области и Одинцовского городского округа;

выполнение работ по Договору в полном соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых актов РФ, Московской области.

Тот факт, что именно ООО «Стройкомплекс» совершило загрязнение лесного участка путем размещения на нем навалов грунта (глины) объемом <данные изъяты> м3 на площади <данные изъяты> м2 подтверждается письмом ООО «Стройкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № № (копия прилагается), в котором ООО «Стройкомплекс» гарантирует выполнение работ по благоустройству откоса дорожного полотна и прилегающего лесного массива в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд отклоняет указанный довод ООО «СЗ «РАПО», поскольку всилу п.14 Правил санитарной безопасности в лесах (утв.постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №607) запрещается загрязнение лесов отходами производства и потребления, выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В соответствии с ответом Администрации г/о Одинцово разрешение на строительство многоэтажной автостоянки № RU№ и разрешение на строительство жилого дома № RU№ на земельных участков с КН №, № выданы ООО «СЗ «РАПО», которое осуществляет строительство на территории мкр. <адрес>

Следовательно, суд приходит к выводу, что в постановлении заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № правильно определен субъект административного правонарушения, действия ООО «СЗ РАПО» получили правильную квалификацию по ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В тоже время суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению в части назначенного наказания.

Согласно ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, тяжких последствий от совершенного административного правонарушения не наступило.

В связи с чем, суд считает возможным в пределах санкции, установленной ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное ООО «СЗ «РАПО» постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Специлизированный застройщик «Региональное агропроизводственное объединение» - удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ООО «Специлизированный застройщик «Региональное агропроизводственное объединение» изменить в части назначения наказания.

Назначить ООО «Специлизированный застройщик «Региональное агропроизводственное объединение» наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: