Решение № 12-158/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-158/2017

Дело № 12-158/2017


РЕШЕНИЕ

пос. Медведево 10 июля 2017 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Медведков В.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты> являющегося председателем совета <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО2 № ... от <...> года,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № ... от <...> года руководитель <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. Не оспаривая факт допущенного нарушения требований законодательства в области охраны труда, приводит доводы о наличии правовых оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Просит отменить постановление о назначении административного наказания № ... от <...> года.

Уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1, представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл в суд не явились, что не препятствует рассмотрению материалов дела по жалобе.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл в период с <...> года по <...> года проведена плановая, выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в <данные изъяты>, выявившая ряд нарушений.

Статьей 212 ТК РФ регламентированы обязанности работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. В частности, обязанность организовывать и проводить за счет собственных средств периодические медицинские осмотры работников.

В соответствии со ст.213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Надлежащим образом указанные требования закона, а также требования иных нормативных актов <данные изъяты> выполнены не были.

Как установлено государственным инспектором труда в нарушение ст.212, 213 ТК РФ водители райпо ФИО3, ФИО4 в апреле 2017 года допущены к работе с вредными и (или) опасными условиями труда и к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного периодического медицинского осмотра, в установленном порядке, согласно п.27 приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302 н, а техник-электрик райпо ФИО5 в январе-марте 2017 года допущен к работе с вредными и (или) опасными условиями труда и к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного периодического медицинского осмотра в установленном порядке, согласно п.1, 2 приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302 н.

Согласно протоколу общего отчетно-выборного собрания уполномоченных <данные изъяты> от <...> года председателем совета <данные изъяты> ФИО1. Согласно уставу <данные изъяты> председатель совета руководит органом управления общества, т.е. является должностным лицом, среди прочего несущим ответственность в области законодательства охраны труда.

Виновность ФИО1 в нарушении норм трудового законодательства Российской Федерации в деятельности <данные изъяты> установлена на основании исследования списка работников <данные изъяты>, штатного расписания, путевых листов, договоров на проведение периодических медицинских осмотров (обследований), содержащих список работников для прохождения медосмотра, карт СОУТ, табеля учета рабочего времени, личных дел работников райпо, трудовых договоров.

На основании исследования первичных документов вынесено предписание от <...> года № ...; составлен акт о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от <...> года № ...; составлен протокол об административном правонарушении № ... от <...> года.

Государственным инспектором труда правильно установлены фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, действиям председателя совета <данные изъяты> ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ФИО1, признанному виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

<данные изъяты> является субъектом среднего предпринимательства и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под № № ..., о чем имеются данные в открытом доступе на сайте ФНС России.

ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Совершение данного административного правонарушение не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных вредных, опасных последствий. Имущественный ущерб отсутствует. Кроме того, после вынесения предписания по результатам проверки, ФИО1, как руководитель <данные изъяты> принял решение о добровольном незамедлительном устранении выявленных нарушений.

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу, что доводы жалобы на постановление о назначении административного наказания обоснованны, подлежат частичному удовлетворению.

Основания для отмены постановления главного государственного инспектора труда № ... от <...> года отсутствуют. Имеются основания для замены назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО2 № ... от <...> года, по которому должностное лицо <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, изменить в части назначения наказания: назначить председателю совета <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Медведевского районного суда

Республики Марий Эл В.В. Медведков