Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-292/2019 А-328/2019 М-292/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-328/2019

Дело №а-328/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров Псковской области *** 2019 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: старшего помощника Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от ***.2019, сроком действия до ***.2019,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Островскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, указав, что последний был осужден приговором Островского городского суда Псковской области от ***.2017 за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима в условиях особо опасного рецидива преступлений. ***.2019 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 5 месяцев 3 дня.

Констатируя, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор, с возложением обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования уточнила в части установления срока административного надзора на срок, установленный для погашения судимости – 8 лет, от требований по установлению ночного ограничения отказалась, полагая достаточным для оказания профилактического воздействия на ответчика обязанности явки в ОВД, учитывая данные о его личности и факт трудоустройства, поддержав заявленные требования по основаниям административного иска.

Частичный отказ административного истца от заявленных требований в порядке ч.2 ст. 46 КАС РФ, с учетом мнения сторон и прокурора, принят судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает права других лиц; публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, производство по делу в указанной части прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО3 требования административного истца в уточненной редакции признал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе, в случае отбывания наказания за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что приговором Островского городского суда Псковской области от ***.2017, ФИО3 осужден за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. (л.д. 16-17)

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ***.2018 ФИО3 ***.2019 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания по вышеуказанному приговору на 5 месяцев 3 дня. (л.д. 18-19)

Таким образом, судом установлено, что освобожденный из мест лишения свободы по приговору суда от ***.2017 ФИО3 на момент подачи административного иска имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение двух тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

На момент рассмотрения дела срок условно-досрочного освобождения в отношении ответчика истек.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, перечень которых приведен в указанной норме, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По вышеприведенному приговору ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ***.2019, соответственно, судимость по данному приговору погашается ***.2027.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из вышеприведенных положений Закона, установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Разрешая заявленные требования и находя их обоснованными, суд также принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 ч.5 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Врио начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия. Мотивированное решение составлено ***.2019.

Судья Н.О. Мучицина

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.