Решение № 2А-1708/2020 2А-1708/2020~М-1378/2020 М-1378/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1708/2020

Дело № 2а-1708/2020

24RS0016-01-2020-001811-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярский край 27 октября 2020 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Дряхловой О.В.,при секретаре Потебня А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о взыскании морального вреда указав, что в период с 14.10.2017 года по 10.07.2018 года он подвергался и находился в бесчеловечных условиях унижения и страдания. 14.10.2017г. он был задержан сотрудниками полиции г. Железногорск за совершения преступления и был помещен в ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в камеру № 10-ИВС, где отсутствует возможность связываться с персоналом ИВС с помощью «дуплексная» связь.Кроме того, в данной камере площадью около 12м? вместе с ним находилось 5 человек, что создавало невыносимую скученность и лишало его личного пространства, так как там же находились спальные места и личное пространство еще значительней сокращалось. Также там отсутствовал обеденный стол, приходилось принимать пищу на спальном месте. Спальные места из сплошной деревянной доски и спать на них не удобно, в них живут насекомые (клопы), которые кусают во время сна. Окно размером 0,50х1 м. на котором установлена решетка с ячеями 5х5 см. из сплошного металлического листа. Окно расположено на высоте 2 м., сильное грязное и не открывалось. Вентиляционной системы не было в камере, было душно и жарко, воздуха не хватало. Чашей-генуя очень не удобно было пользоваться, так как не оборудована вообще какой-либо перегородкой. Туалет не имел сливного бака из чего в камере стоял запах. При таких условиях он был вынужден отказываться от приема пищи. В ИВС не предоставляли ему и другим прогулки не менее одного часа, кипяченой воды по требованию не давали, постельное белье не предоставляли. За период времени, то есть с 14.10.2017 по 10.07.2018 он находился в ИВС около 30 раз и содержался в камере № 10 по 12-15 часов. При этом вынужден отстаивать свое право (не виновности) в таких условиях. В связи с чем, просит взыскать с ответчика ИВС МВД по ЗАТО Железногорск Красноярского края 200000 руб. за причинённый ему моральный вреда.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме и пояснила, что административным истцом фактически заявлены требования о ненадлежащих условиях содержания в период с 14.10.2017 по 10.07.2018г. Административный иск подан в суд 21.08.2020г. При этом истцом не представлено достоверных доказательств невозможности оспаривания условий содержания в данный период времени и в течение трех месяцев после 10.07.2018 года. Таким образом, административным истцом пропущен трех месячный срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав, установленный ст. 219 КАС РФ, что является основанием для отказа в исковых требованиях. Кроме того, в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Истец содержался в ИВС в период с 14.10.2017 г. по 25.06.2018г. только в дневное время. В ИВС отсутствуют пятиместные камеры. Камеры, в которых установлены 4 спальных места, являются трехместными и более трех подозреваемых и обвиняемых в них не содержатся. Все камеры оборудованы столом и лавкой, прикрепленными к полу. Оборудование камер нарами произведено в соответствии с п. 45 Правил. В помещениях ИВС регулярно проводятся дезинфекционные мероприятия, которые осуществляются специалистами ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 51 ФМБА». Дезинфекционные мероприятия были проведены 7,13,30.11.2017г. и 26.03.2018г.

В соответствии со Сводом правил «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» от 01.07.1995 № 12-95 низ оконных проемов в камерах и изоляторах ИВС должен быть на высоте не менее 1,5 м. от пола. Окна камер пластиковые, не препятствующие естественному освещению камер, с внутренней стороны окна защищены металлической сеткой, обеспечивающий доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами, с внешней стороны оснащены фальшрешетками, оборудованными охранной сигнализацией. В решетках есть отверстие для открытия окна. Как следует их технического паспорта ИВС ПиО все камеры оборудованы вытяжной естественной, приточной принудительной вентиляцией. Вентиляция находится в исправном рабочем состоянии.

Все камеры ИВС оборудованы санузлами, которые размещены в отдельных кабинках с перегородкой высотой 1 метр от пола санитарного узла, с дверцами, открывающимися наружу, что соответствует п. 17.16 СП 12-95 и обуславливаетотсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приема пищи. В период нахождения истца в ИВС все санузлы находились в исправном состоянии. Для слива используется кран. Как следует из справки, представленной начальником ИВС, каких-либо жалоб от ФИО1 не поступало. Все камеры для содержания спецконтингента оборудованы кнопками для вызова дежурного (система Bolid, которые находятся в исправном состоянии).

Истец доставлялся в ИВС по требованиям следователей и судей для проведения следственных действий и судебного разбирательства и в этот же день убывал конвоем в СИЗО-6. Согласно справки начальника ИВС, до и после проведения обыска до помещения в камеру, подозреваемые и обвиняемые располагались в прогулочном дворе в течении 1-2 часов, где имели возможность воспользоваться прогулкой.

В камерах ИВС отсутствует подача горячей водопроводной воды. В ИВС организована выдача кипятка в случае обращения подозреваемых и обвиняемых. Жалоб от административного истца на ограничения в выдаче воды не подавалось. Постельные принадлежности выдаются лицам, доставленным из следственных изоляторов на дневное время, по их просьбе. Истцу выдавалось постельное белье и постельные принадлежности14.10.2017г., 12.04.2018г., 18.04.2018г., 25.06.2018г.

Истцом не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения его прав. Срок для обращения в суд пропущен. В связи с чем, просят отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Судом в качестве административных ответчиков привлечены Министерство внутренних дел РФ, Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю и Министерство финансов РФ.

Представитель Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства по Красноярскому краю ФИО3 (полномочия по доверенности) в предварительном судебном заседании пояснила, что Министерство финансов РФ и Управление федерального казначейства по Красноярскому краю являются ненадлежащими административными ответчиками. Кроме того, доказательств нарушения условий содержания под стражей истцом не представлено. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. В судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, оснований для отложения разбирательства по делу судом не установлено.

Выслушав административного истца ФИО1, представитель административного ответчика ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено следующее.

21.08.2020 года ФИО1 составил административное исковое заявление к МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск о взыскании морального вреда, которое направлено в адрес суда почтой 24.08.2020 г.

Как следует из административного искового заявления, административный истец ФИО1 указывает, что в период с 14.10.2017 г. по 10.07.2018 г. он содержался в ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в камере № 10 в ненадлежащих условиях, чем ему были причинены страдания, просит взыскать моральный вред.

Из представленных ответчиком материалов следует, что ФИО1 содержался в ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в период с 14.10.2017г. по 25.06.2018г. только в дневное время.

Из книг покамерного учета лиц, содержащих в ИВС следует, что во время содержания ФИО1 в ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск с ним в одном камере более трех подозреваемых и обвиняемых не содержалось.

Санитарная площадь камер в период содержания в ней истца, соответствовала требованиям последнего абзаца ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м.).

Доводы истца о том, что с ним одновременно в камере в указанный период находились5 человек, своего подтверждения не нашли и ответчиком опровергнуты надлежащими доказательствами.

Также не нашли своего подтверждения доводы истца об отсутствии обеденного стола в камере. Все камеры ИВС г. Железногорск оборудованы столом и лавкой, прикрепленными к полу.

Из анализа ст. 23 Закона следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно Приказу МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом (п. 43); Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды (п. 45); Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 130).

Оборудование в камере нарами произведено в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних, утвержденного приказом МВД России по 22.11.2005 № 950.

В помещениях ИВС Управления регулярно проводятся дезинсекционные мероприятия, которые осуществляются специалистками ФБГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 51 ФМБА» в соответствии с государственными контрактами № 07/76 от 10.02.2017 и 12.03.2018г. Дезинфекционные мероприятия были проведены 7,13,30.11.2017г. и 26.03.2018г., что подтверждается актами об оказании услуг.

В соответствии с п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Из пояснений административного ответчика следует, что окна камеры пластиковые, не препятствующие естественному освещению камер, с внутренней стороны окна защищены металлической сеткой, обеспечивающий доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами, с внешней стороны освещены фальшрешетками, оборудованными охранной сигнализацией. В решетках есть отверстия для открытия окна.

Согласно технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края все камеры оборудованы вытяжной естественной, приточной принудительной вентиляцией. Вентиляция находится в исправном рабочем состоянии.

Также в техническом паспорте ИВС указано, что все камеры оборудованы санузлами, которые размещены в отдельных кабинках с перегородкой высотой 1 метр от пола санитарного узла, с дверцами, открывающими наружу, что соответствует п. 17.16 Своду правил «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России» от 01.07.1995 № 12-95 и обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватнойперегородкой, со стороны спальногоместа, умывальника и места для приема пищи.

Санитарный узел, представленный в виде чаши Генуя, имеет механическую (принудительную) систему водосмещения. В целях соблюдения условий приватности, при пользовании данным оборудованием, чаша Генуя отделена перегородкой от жилой секции помещения. Общая площадь отгороженного санузла, обеспечивающего условия приватности. В период нахождения истца в ИВС все санузлы находились в исправном состоянии.

В соответствии с п. 130 приказа МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Истец доставлялся в ИВС по требованиям следователей и судей для проведения следственных действий и судебного разбирательства, на ночь он там не оставался, убывал в СИЗО-6. Согласно справки начальника ИВС, до и после проведения обыска до помещения в камеру, подозреваемые и обвиняемые располагались в прогулочном дворе в течении 1-2 часов, где имели возможность воспользоваться прогулкой.

В соответствии с пунктом 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Поскольку именно на истце, как на лице, заявляющем требование о взыскании в свою пользу компенсации морального вреда, лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав и причинения моральных страданий в результате действий сотрудников ответчика, однако доказательств, достоверно подтверждающих тот факт, что сотрудниками ИВС МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск нарушалось право ФИО1 на получение дополнительной прогулки, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 43 раздела V Приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 г. N 189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно справке начальника ИВС горячая кипяченая вода выдалась ежедневно, по просьбе содержащихся в камерах. Жалоб и заявлений от осужденного ФИО1 за период его содержания в ИВС по обеспечению горячей водой с учетом потребности, не поступало.

В соответствии с пунктом 43 вышеуказанных Правил от 22 ноября 2005 г. N 950 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

С учетом, того, что ФИО1 находился в ИВС только в дневное время ему выдавалось постельное белье по его просьбе. Согласно записям, в журнале учета выдачи постельных принадлежностей подозреваемых и обвиняемых, содержащимся в ИВС, истцу выдавалось постельное белье и постельные принадлежности 14.10.2017г., 12.04.2018г., 18.04.2018г., 25.06.2018г.

Кроме того, все камеры для содержания спецконтигента оборудованы кнопками для вызова дежурного (система Bolid, которые находятся в исправном состоянии).

Доводы ответчика о том, что ФИО1 пропущен процессуальный срок для обращения в суд, отклоняются, что такая оснований для применения ст. 219 КАС РФ не имеется, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Руководствуясь требованиями ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.4, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, ст. 151, 1069, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судом установлено, что условия содержания в ИВС МУ МВД России по ЗАТО Железногорск в период содержания ФИО1 соответствовали нормам законодательства, регулирующего спорные правоотношения, за весь указанный период от ФИО1 жалоб на условия содержания в адрес руководителя ИВС, руководителя МУ МВД России по ЗАТО Железногорск не поступало, суд пришел к выводам о том, что ФИО1 в периоды его содержания в условиях ИВС МУ МВД по ЗАТО Железногорск не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, оснований для присуждения ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах требования, заявленные ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 5 ст. 138, 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 10.11.2020г.

Председательствующий О.В. Дряхлова