Решение № 2-1746/2017 2-1746/2017~М-1913/2017 М-1913/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1746/2017

Дело № 2-1746/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.Н.,

при секретаре Дудкиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что общежитие по адресу <адрес> на основании Распоряжения ТУ Росимущества от 20.02.2017 передано в муниципальную собственность городского округа «Город Чита», с указанного дома снят статус общежития и он исключен из специализированного жилищного фонда. Квартира № в данном доме, в которой проживают истцы, включена в реестр муниципального имущества. Однако согласно ответу администрации Ингодинского административного района г. Читы от 12.07.2017 ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на основании того, что в соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 9 июня 2017 года № 164 необходимо предоставление документа, подтверждающего наличие трудовых отношений с ФГБОУ ВПО «ЗабГУ», от которого было передано общежитие в муниципальную собственность.

Указывая, что с передачей общежития в муниципальную собственность истцы приобрели в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» права нанимателя по договору социального найма, прокурор просит обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержала.

ФИО2, ФИО3,., извещенные надлежаще, в судебное заседание направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали.

Представители ответчиков администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать, ссылаясь на то, что истец в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «ЗабГУ» на момент передачи общежития в муниципальную собственность не состоял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав сторону истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес> на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае от 20 февраля 2017 года № 240, акта приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» от 20 февраля 2017 года является собственностью городского округа «Город Чита».

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 3 апреля 2017 года № 110 «О снятии статуса общежития» жилой дом по адресу: <адрес>, исключен из специализированого жилищного фонда; жилым помещениям в доме присвоен статус жилых помещений в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда социального использования.

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 9 июня 2017 года внесены изменения в вышеназванное постановление и указано, что на главу администрации Ингодинского административного района возложена обязанность оформить с гражданами, законно проживающими в этом доме, договоры социального найма жилых помещений при предоставлении ими, помимо прочего: 4) документ(ы), подтверждающий(ие) право пользования гражданина(ан) занимаемым жилым помещением (копию вместе с оригиналом, либо нотариально заверенную копию): договор найма жилого помещения в общежитии; ордер на занимаемое жилое помещение (при наличии); направление на вселение в жилое помещение в общежитии (при наличии); 7) трудовую книжку (копию вместе с оригиналом, либо заверенную работодателем копию, либо нотариально заверенную копию), подтверждающую наличие трудовых правоотношений гражданина с соответствующим предприятием/учреждением, от которого было передано общежитие в муниципальную собственность (на момент предоставления жилого помещения в общежитии гражданину и на момент его передачи в муниципальную собственность).

Согласно справке, выданной ООО Управляющая компания «Регион», по состоянию поквартирной карточки на 19.06.2017 в квартире <адрес>, зарегистрированными по месту жительства значатся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ- с 17.02.1995., а также ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с 26.06.2003, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 15.12.2004.

В ответе от 12.07.2017 на заявление ФИО1 администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» отказала в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий наличие трудовых отношений на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

Согласно материалам дела, ФИО1 с детьми была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, на основании договора о взаимной ответственности от 17.02.1995, с этого времени имеет регистрацию по данному адресу.

17.05.1996 между ФИО1 и ЧитГУ был заключен договор проживания в общежитии, заключаемый с лицами, находящимися в трудовых отношениях с университетом.

На момент предоставления данной квартиры ФИО1 являлась работником ЧитГУ, ( ныне ФГБОУ ВО «ЗабГУ»), стаж ее работы в Университет с 01.06.1994 по 10.11.2015, уволена в связи с сокращением штата работников.

После увольнения ФИО1 вместе с членами своей семьи продолжает проживать в спорном жилом помещении, Университет каких либо мер к выселению семьи истца из общежития не предпринимал, доказательств иного суду не представлено.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1., вселенная на законных основаниях (в связи с трудовыми отношениями с ФГБОУ ВО «ЗабГУ») в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, как и члены ее семьи, проживающие в спорном жилом помещении, приобрели право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма, независимо от постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и признания малоимущими.

В соответствии с Положением об администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», утвержденной решением Думы городского округа «Город Чита» от 13.10.2011 № 201, администрация района уполномочена на заключение договоров социального найма жилых помещений.

Таким образом, на администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» должна быть возложена обязанность заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить со ФИО1 и членами ее семьи ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Л.Н. Колосова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2017